ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года село Борское Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Малкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № В5-2-12/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту жительства (пребывания): <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Богатовский районный суд Самарской области поступил административный материал в отношении ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.03.2023 года следует, что 02.02.2023г. в 12.50ч. на участке местности расположенном вдоль проезжей части у дома <адрес> Б.С.С. осуществил продажу одной ПЭТ бутылки объемом 5 литров со стеклоомывающей жидкостью «Freeze Way» за 150 рублей с содержанием метилового спирта (метанола) согласно заключению эксперта № 4/373 от 10.03.2023, тем самым нарушил Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007г.

Б.С.С., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, а также сотрудник УУП ОУУП и ПДН МВД России «Борский» в судебное заседание не явились и не просили об отложении рассмотрения дела, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении серии 22 № 3777467 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГг. изъятия спиртосодержащей жидкости в ПЭТ бутылке объемом 5 л на придомовой территории <адрес> в <адрес> у самого Б.С.С. (л.д. 5-6); заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-31), согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылке, изъятой ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе метилового спирта, а также изложенные в письменной форме объяснения Б.С.С. и ФИО1; суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях Б.С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, то есть незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, что влечет применение мер административного наказания, предусмотренных санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При разрешении вопроса об объективной стороне состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, обязательному выяснению подлежит вопрос о том, запрещена (ограничена) ли законодательством свободная реализация продаваемого товара, поскольку ст. 14.2 КоАП предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается, прямо указываются в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

При этом учитывается, что согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт, в том числе алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенные нормы предусматривают запрет на продажу гражданами (физическими лицами) алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

По рассматриваемому делу суду представлено достаточных и убедительных доказательств того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть Б.С.С. совершил незаконную продажу спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе метилового спирта, свободная реализация которой ограничена законодательством, так как розничная продажа гражданами спиртосодержащей непищевой продукции запрещена, таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 КоАП Российской Федерации.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Учитывая что указанная ПЭТ бутылка размещалась Б.С.С. именно для продажи, что последним не оспаривается, на стуле возле магазина, при этом явного обозначения того, что эта бутылка не предназначалась для продажи не имеется. Ранее он продал аналогичный товар ФИО1, суд приходит к вывожу что этот товар предназначался именно для продажи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства этого правонарушения; сведения о личности Б.С.С., привлекаемого к административной ответственности, в том числе имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в этом случае суд полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, указанному в санкции ст. 14.2 КоАП Российской Федерации, без конфискации предметов административного правонарушения, между тем, остатки спиртосодержащей жидкости в одной ПЭТ бутылке, изъятой 2 февраля 2022 г., после проведенного химического исследования жидкости подлежат уничтожению в установленном порядке как предмет административного правонарушения.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП Российской Федерации изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте и в этом случае в силу части 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации такая продукция подлежит изъятию, а не конфискации.

При таких обстоятельствах конфискация как дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Б.С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей,

штраф подлежит уплате получателю платежа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (МО МВД России «Борский»), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36612408, счёт № 03100643000000014200 в отделение Самара Банка России, БИК 013601205, КБК 18811601141019002140, УИН 18880463232237774678, наименование платежа – административный штраф.

Спиртосодержащую жидкость в одной бутылке из ПЭТ емкостью 5 л, хранящуюся в МО МВД России «Борский», – уничтожить.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить или направить ФИО2, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также в МО МВД России «Борский» должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд <адрес>.

Судья п/п А.В. Малкина

<данные изъяты>