Решение по делу № 2А-8886/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-8886/2023

УИД 10RS0011-01-2023-013990-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску П.О.ВА., действующей по доверенности от 21 декабря 2022 года,

административного ответчика ФИО1,

прокурора Кондауровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 18 июля 2017 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 03 сентября 2020 года ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 10 ноября 2020 года с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 13 февраля 2023 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст.314.1УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 10 марта 2023 года ФИО1 была освобождена из ФКУ КП №3 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания, за время отбывания наказания характеризовалась положительно, не имела взысканий и поощрений.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 09марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору от 18 июля 2017 года на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно по 14 мая 2027 года включительно, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. по 06:00 час. следующего дня.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи со сменой жительства Р.З.ОБ. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в ОП № УМВД России по г.Петрозаводску.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты> жалоб со стороны соседей и лиц, совместно проживающих, не поступало.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что все административные штрафы ФИО1 оплачены.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и установления дополнительного административного ограничения, поскольку в этом нет необходимости. Пояснила, что административные правонарушения были ею допущены, так как она крепко спала. Указала, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривала, назначенные штрафы оплатила. Дополнила, что является на отметки в административный орган согласно установленному графику и его нарушений не допускает; постоянно проживает с <данные изъяты> по адресу: <адрес>; <данные изъяты>.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 осуждена приговором Онежского городского суда Архангельской области от 18 июля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из ФКУ <данные изъяты> по отбытии наказания 14 мая 2019 года.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 03сентября 2020 года ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 10 ноября 2020 года с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. ФИО1 освобождена из-под стражи в связи с отбытием наказания.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 13февраля 2023 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст.314.1УК РФ с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

10 марта 2023 года ФИО1 освобождена из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

13 марта 2023 года ФИО1 поставлена на учет в <данные изъяты>, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Судимость по приговору от 18 июля 2017 года в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно характеристике ФКУ <данные изъяты> от 06 марта 2023 года ФИО1 по месту отбывания наказания в виде лишения свободы характеризовалась удовлетворительно, за период пребывания в учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканий и поощрений не имела, социальные связи не утрачены.

Как следует из содержания бытовой характеристики, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> <данные изъяты>, жалоб со стороны соседей и лиц, совместно проживающих, не поступало, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в период установленного административного надзора Р.З.ОБ. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД по г.Петрозаводску ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Факты допущенных ФИО1 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении ее к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу, административные штрафы оплачены.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который с учетом вступивших в законную силу постановлений неоднократно в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и нарушал установленное судом административное ограничение в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 до 06.00 часов, учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению, в связи с чем полагает целесообразным установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что данное дополнительное ограничение несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд и иные его права, учитывая, что ФИО1 осуществляет неофициальную трудовую деятельность, а также принимая во внимание, что она вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона и в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

При этом, суд полагает несостоятельной позицию административного ответчика об отсутствии необходимости для установления заявленного дополнительного административного ограничения, которая опровергается исследованными судом доказательствами по делу.

Остальные административные ограничения, установленные решением Приморского районного суда Архангельской области от 09 марта 2023 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В.Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2023 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 22 декабря 2023 года.