Решение по делу № 2-2117/2022 от 13.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Дело № 2-2117/2022

УИД - 61RS0036-01-2022-004385-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Матякубовой Ю.Х.,

представителя ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области, МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области, МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Глубокинскую Центральную районную больницу (ЦРБ) на должность <данные изъяты>. До настоящего времени место работы она не меняла. Глубокинская Центральная районная больница Каменского района неоднократно меняла наименование, характер ее труда не менялся. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности, однако, в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального трудового стажа. По данным ответчика продолжительность периодов ее страхового стажа составила 29 лет 04 месяца 04 дня. Продолжительность периодов, включенных в льготный страховой стаж, составила - 20 лет 11 месяцев 12 дней. ГУ - ОПФР по Ростовской области не включило в ее льготный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинская ЦРБ) в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца такой работы; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением ответчика она не согласна. Цель, виды деятельности и функции МБУЗ Каменского района «ЦРБ», несмотря на его переименование, на протяжении указанного периода времени, не изменялись. Утрата учредительных документов МУЗ «ЦРБ Каменского района» (в частности устава МП «Здоровье»), его переименования, отсутствие лицензии, непредставление ее работодателем необходимых сведений в пенсионный фонд и прочие, не зависящие от нее обстоятельства, не должны нарушать ее право на пенсионное обеспечение на льготных условиях. Более того, последующие периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в прежней должности и в прежнем лечебном учреждении включены в специальный страховой стаж. Периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации незаконно исключены ответчиком из подсчета специального стажа. Ответчик МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» было обязано подать в Пенсионный фонд РФ сведения о ее льготном характере работы в период нахождения на курсах повышения квалификации и произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 окончательно просит суд:

- признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области № 354915/22 от 19.07.2022 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области включить в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинская ЦРБ) в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца такой работы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» произвести корректировку сведений ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный период ее работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия истца в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Матякубова Ю.Х. уточненные исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФР по Ростовской области - ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, указанные в письменных возражениях на иск.

В судебное заседание представитель ответчика МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика в судебном заседании.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием специального страхового стажа, требуемой продолжительности – 25 лет.

Согласно данному решению ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены периоды работы истца всего общей продолжительностью 20 лет 11 месяцев 12 дней.

Также из указанного решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области следует, что в специальный страховой стаж истца не включены спорные периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинская ЦРБ) в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца такой работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступлении в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрен средний медицинский персонал.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Глубокинскую ЦРБ на должность <данные изъяты>. Также согласно трудовой книжке, в ДД.ММ.ГГГГ года Глубокинская центральная районная больница Каменского района переименована в МУЗ «ЦРБ Каменского района». ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «ЦРБ Каменского района» переименовано в МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» (МБУЗ КР «ЦРБ»). В указанной организации истец ФИО1 работает по настоящее время.

Согласно свидетельству о государственной регистрации, Глубокинская центральная районная больница Каменского района на основании Решения Совета народных депутатов Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное предприятие Каменского района «Здоровье» (Глубокинская ЦРБ).

Также, согласно справке МБУЗ Каменского района «ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Глубокинская центральная районная больница Каменского района в период отсутствия Устава учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность и обслуживала сельское население, согласно действующему в данный период Уставу муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинская ЦРБ), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого в настоящее время утерян.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Согласно копии Устава Муниципального предприятия Каменского района «Здоровье», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, основными целями и видами деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения квалифицированной лечебно-профилактической помощью, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

По существу характер работы истца после создания Муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинской ЦРБ) в должности медицинской сестры стоматологического отделения не менялся, фактически ФИО1 работала в должности медицинской сестры стоматологического отделения Глубокинской ЦРБ и данное лечебное учреждение, по существу осуществляло медицинскую деятельность, оказывала медицинскую помощь населению.

Утрата оригинала Устава муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинской ЦРБ), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также наименование данного учреждения как «предприятие», самостоятельными основаниями для отказа во включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, не являются.

Вины ФИО1 в том, что Центральная районная больница была поименована как «предприятие» и что работодатель не сохранил уставные документы, не имеется, и данные обстоятельства не должны ущемлять права и законные интересы истца, которая в силу ст.ст. 39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с другими работниками учреждений здравоохранения.

Как указано в решении ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик включил в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца всего продолжительностью 20 лет 11 месяцев 12 дней.

Оспариваемые периоды работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении составят 4 года 0 месяцев 9 дней.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление №). Пунктом 1 постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, периоды работы истца в должности <данные изъяты> в Глубокинской ЦРБ, то есть периоды работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат исчислению в льготном порядке (один год фактической работы - как 1 год 3 месяца).

В своих требованиях истец также просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой стоматологического отделения в Глубокинской ЦРБ.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается справкой, уточняющей характер работы истца, выданной МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница».

Согласно ст. 187 Трудовой кодекса РФ, действующего в указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Как указано, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При включении всех спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также с учетом льготного исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом всех периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный страховой стаж и указанных в оспариваемом решении ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 имела требуемую продолжительность специального стажа в 25 лет.

В связи с этим, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) истец ФИО1 имела право на назначение указанной досрочной страховой пенсии.

Таким образом, требования истца ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, подлежат удовлетворению.

В своих исковых требованиях истец также просит суд обязать МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный период ее работы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей по состоянию на 01.03.2019 года), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что сведения за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на курсах повышения квалификации) не предоставлены работодателем в органы Пенсионного фонда РФ как периоды работы в особых условиях труда (в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Однако, как указано, данный период работы истца подлежит включению в специальный страховой стаж.

В связи с этим, требования истца об обязании МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный период ее работы, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области № 354915/22 от 19.07.2022 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального предприятия Каменского района «Здоровье» (Глубокинская ЦРБ) в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца такой работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБУЗ Каменского района «Центральная районная больница» произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный период ее работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.12.2022 года.

Председательствующий: