по делу №2-772/2025
УИД: 73RS0003-01-2025-000966-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 19 мая 2025 года
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,
при секретаре Андросовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ДВК Сервис» к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставить доступ к общедомовому имуществу
УСТАНОВИЛ
общество с ограниченной ответственностью «ДВК Сервис» (далее по тексту решения ООО «ДВК Сервис») обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставить доступ к общедомовому имуществу.
В обоснование исковых требований, указано, что во исполнение обязательств, возложенные на неё действующим законодательством, управляющая компания заключила договор на техническое обслуживание дымовых и вентиляционных каналов со специализированной организацией – ООО «ДВК Сервис».
В текущем году подрядной организацией - ООО «ДВК Сервис» был проведён обход помещений жилого многоквартирного дома с целью профилактического осмотра ДВК и проведения инструктажа о правилах безопасности при использовании газоиспользующего оборудования в жилом многоквартирном доме.
Согласно актам осмотра были выявлены квартиры, собственниками которых доступ для профилактических осмотров в текущем году не был предоставлен и разу, в том числе квартира ответчиков.
Истец полагает, что игнорируя законное требований о предоставлении доступа, ответчики подвергают себе и соседей опасности отравления угарными газами.
На основании изложенного ООО «ДВК Сервис» просит суд обязать ответчиков в течении пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу доступ в квартиру, для провеления обследования, а при необходимости и для проведения ремонтных работ на системе дымовентиляционных каналов. Также, в целях побуждения ответчиков к исполнению указанной обязанности ООО «ДВК Сервис» просит суд взыскать с них судебную неустойку в размере 1 500 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения. Кроме того ООО «ДВК Сервис» просит суд взыскать с ответчиков понесённые по делу почтовый расходы в размере 86 рублей 40 копеек, а также уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель ООО «ДВК Сервис» и ООО «УК «Олимп» - ФИО3 доводы искового заявления полностью поддержала и просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
ФИО1 и ФИО2 в судебном заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания были своевременно и надлежащим образом уведомлены по месту регистрации, однако почтовые отправления с извещениями были возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения корреспонденции.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сообщение считается доставленным, также, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. Согласно данной статье, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.
В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья или управляющей организацией указанные организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 утвержден с Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
В соответствии с пунктом 15(1) указанного перечня, для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме необходимы, в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, а именно:
- проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
- проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки;
- очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (далее по тексту решения Правила N 170).
В силу абзаца 2 пункта 5.5.6 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, при этом организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом) - пункт 5.5.12 Правил N 170.
Согласно пункту 5 Правил «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, обязательным условием безопасности использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений, и многоквартирных домов.
В судебном заседании установлено, что ООО «УК «Олимп» на основании лицензии № от 29 мая 2018 года осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.
Из материалов дела, а также сведений государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства следует, что ООО «УК «Олимп», на основании заключенного 01 октября 2018 года с собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> договора управления многоквартирным жилым домом, осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками и зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается выпиской из имеющихся учетов ОРУГ, а также сведения из Единого государственного реестра недвижимости и отдела адресно-справочной работы УВМ ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновск.
01 мая 2024 года между ООО «УК «Олимп» (заказчик) и ООО «ДВК Сервис» (исполнитель) заключен договор №, по условиям которого ООО «УК «Олимп» поручило ООО «ДВК Сервис» провести работы по проверке состояния и функционирования, а при необходимости очистки и (или) ремонта дымовых вентиляционных каналов (ДВК) и вентиляционных каналов (ВК) в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК «Олимп», в том числе <адрес>.
Указанным договором на ООО «ДВК Сервис» возложена обязанность уведомить собственников (пользователей, нанимателей) помещений в многоквартирных домах о дате и времени проведения работ по проверке дымовых и вентиляционных каналов не позднее чем за 20 дней до их проведения. Информация (объявление) о предстоящей проверке дымовых и вентиляционных каналов размещается Исполнителем на досках объявлений подъездов многоквартирных домов с указанием конкретной даты и времени выполнения работ (Форма объявления приведена в Приложении №3 к настоящему Договору). В случае размещения информации (объявлений) о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов на досках объявлений в подъездах многоквартирных домов, один экземпляр «объявления» подписывается председателем Совета многоквартирного дома или тремя собственниками помещений в данном многоквартирном доме (пункт 2.1.4 Договора).
Согласно пункту пункт 2.1.6 Договора, в случае не предоставления собственником (нанимателем, пользователем) помещений в МКД Исполнителю доступа в помещение (квартиру) для проведения проверки ДВК/ВК, составляется Акт о не предоставлении доступа в помещение (квартиру) (Форма Акта приведена в Приложении №7 к настоящему договору).
Исполнитель повторно уведомляет собственников (нанимателей, пользователей) помещений в МКД, не предоставивших доступ в помещение (квартиру) для проведения поверки ДВК/ВК, о конкретной дате и времени проведения повторной проверки дымовых и вентиляционных каналов. Если в указанный в уведомлении срок собственником (нанимателем, пользователем) помещения (квартиры) в МКД повторно не будет предоставлен доступ, Исполнитель составляет акт о повторном не предоставлении допуска в помещение (квартиру) в присутствии одного из членов Совета МКД (либо любого собственника) и представителя Заказчика. Второй экземпляр указанного акта направляется в адрес Заказчика (пункт 2.1.7 Договора).
Пунктом 2.1.10 Договора, в случае не предоставления собственником (нанимателем, пользователем) помещений в МКД доступа в помещение (квартиру) для проведения работ по ТО ДВК/ВК два раза и более, исполнителю (ООО «ДВК Сервис») предоставлено право обращается в суд с исковым заявлением к собственнику (нанимателю, пользователю) помещения (квартиры) в МКД о предоставлении доступа в помещение (квартиру), с взысканием с него всех судебных издержек и представительских расходов.
Как следует из пояснений представителя ООО «ДВК Сервис», данных в ходе рассмотрения дела, во исполнение обязанностей, возложенных на ООО «ДВК Сервис» договором № от 01 мая 2024 года, на досках объявлений подъездов многоквартирного дома <адрес> истцом размещались объявления о необходимости предоставления жителями квартир доступа в жилое помещения.
К исковому заявлению ООО «ДВК Сервис» приложены листы со следующим текстом: «Внимание 10.09.2024 с 09-00 с 16-00 в Вашем доме будет производиться периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов. Жителям квартир необходимо: обеспечить доступ в квартиры. По всем вопросам обращается по телефону: <данные изъяты> – диспетчер ООО «ДВК Сервис». Также приложены аналогичные листы, но с иной датой и временем (29.09.2024 с 09-00 с 16-00, 04.01.2025 с 14-00, 24.01.2025 с 12-00).
10 сентября 2024 года директором ООО «ДВК Сервис» утвержден акт на периодическую проверку дымовых и (или) вентиляционных каналов, согласно которому 10 сентября 2025 года был произведен осмотр технического состояния оголовков и проверка ДВК и (или) ВК в доме <адрес>.
Также 10 сентября 2024 года директором ООО «ДВК Сервис» утвержден акт, о том, что 10 сентября 2024 в доме <адрес> не был предоставлен доступ для проведения технического обслуживания ВК и ДВК в квартиры №.
31 января 2025 года директором ООО «ДВК Сервис» утвержден акт на периодическую проверку дымовых и (или) вентиляционных каналов, согласно которому 24 января 2025 года был произведен осмотр технического состояния оголовков и проверка ДВК и (или) ВК в <адрес>.
Также 31 января 2025 года директором ООО «ДВК Сервис» утвержден акт, о том, что 04 января 2025 года и 24 января 2025 года в доме <адрес> не был предоставлен доступ для проведения технического обслуживания ВК и ДВК в квартиры №.
03 декабря 2024 года ООО «ДВК Сервис» в адрес ФИО1 и ФИО4 направлено предписание, в котором указано: «Вам необходимо в срок до 15.12.2024 предоставить доступ в квартиру представителям подрядной организации Вашей управляющей компании – ООО «ДВК Сервис» - для осмотра вентиляционных и дымовых каналов в Вашей квартире. Для этого необходимо позвонить в колл-центр по телефону: <***>, сказать «Нужно сделать техническое обслуживание дымовентканалов. Для суда». С Вами свяжется контролер ДВК, проведет ТО ДВК».
Регистрируемые почтовые отправления с указанными предписаниями не были получены ФИО1 и ФИО4 и 04 января 2025 года, в связи с истечением срока хранение корреспонденции, возвращены отправителю.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ДВК Сервис» в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту решения Правила N 354).
Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В силу абзаца 7 пункта 2 Правил N 354, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В силу подпункта «б» пункта 32 Правил N 354, исполнитель имеет право требовать допуск в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
При этом согласно подпункту «о» пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Подпунктом «е» пункта 34 Правил N 354, на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Аналогичная обязанность возложена на собственников помещений в многоквартирном доме №<адрес> пунктом 2.6.8 Договора управления многоквартирным домом от 01 октября 2018 года, заключенного с ООО «УК «Олимп».
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2018 года N 1239-О, указанные положения Правил N 354 направлены на поддержание в надлежащем состоянии внутриквартирного оборудования и качественное предоставление коммунальных услуг, обеспечивая при этом необходимый баланс интересов собственников (пользователей) помещений, лиц, предоставляющих коммунальные услуги, а также представителей государственных органов, осуществляющих контроль и надзор.
По смыслу приведенных правовых норм управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.
Вместе с тем, требовать допуска в жилое помещение исполнитель вправе только в заранее согласованное с потребителем дату и время, при этом такое согласование должно быть произведено в порядке, указанном в пункте 85 Правил N 354.
Из пункта 85 Правил N 354 следует, что проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.
г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета;
При этом извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета должно быть направлено потребителю способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил N 354, а именно путем вручения потребителю под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ДВК Сервис» порядок согласования с потребителями (ответчиками) времени допуска в занимаемое ими жилое помещение для осмотра дымовых и вентиляционных каналов, не соблюден.
Размещение ООО «ДВК Сервис» на информационных досках в подъездах дома объявления о том, что в доме будет производиться периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов, в связи с чем, жильцам необходимо обеспечить доступ в квартиры, не свидетельствует о согласования ООО «ДВК Сервис» с потребителями (ответчиками) времени допуска занимаемое ими жилое помещение, поскольку подпунктом «а» пункта 119 Правил N 354 такой способ извещения потребителей не допускается.
При этом установленный Правилами N 354 порядок согласования с потребителями времени допуска в занимаемое ими жилое помещение не может быть изменен исполнителем в одностороннем порядке.
В возникших правоотношениях ООО «ДВК Сервис» и ООО «УК «Олимп» фактически выступают на одной стороне, как исполнитель.
В связи с этим, пункт 2.1.4 заключенного между ними Договора, о предоставлении ООО «ДВК Сервис» права на уведомление собственников (пользователей, нанимателей) помещений в многоквартирных домах о времени допуска в занимаемое ими жилое помещение путем размещения уведомлений на досках объявлений подъездов многоквартирных домов, для ответчиков обязательным не является, поскольку противоречит порядку, установленному Правилами N 354, уменьшая объем предоставленных ими прав и фактически возлагая на них дополнительные обязанности.
Направление ответчикам предписаний от 03 декабря 2024 года также не свидетельствует о согласовании ООО «ДВК Сервис» с ответчиками времени допуска в занимаемое ими жилое помещение, поскольку, в предписании не указана конкретные дата и время допуска, а лишь указано о необходимости в срок до 15 декабря 2024 года предоставить доступ в квартиру для представителей ООО «ДВК Сервис».
Кроме того, указанное предписание направлено ответчикам, как с нарушением предусмотренного пунктом 85 Правил N 354 срока (не позднее 14 дней до даты проведения проверки), так и с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.1.4 Договора №, заключенного между ООО «ДВК Сервис» и ООО «УК «Олимп» (не позднее, чем за 20 дней до даты проведения проверки).
Предписания о предоставлении 05 мая 2025 года с 08 часов 00 минут до 08 часов 15 минут доступа в принадлежащее ответчикам жилое помещение, направленные ООО «ДВК Сервис» ответчикам 22 апреля 2025 года, то есть уже в ходе рассмотрения настоящего дела, не свидетельствует о невыполнении ответчиками обязанность предоставить доступ, поскольку также направлены им с нарушением вышеуказанных сроков и более того, до настоящего времени ожидают вручения в отделении почтовой связи, что не позволяет сделать вывод об осведомленности ответчиков о необходимости обеспечения доступа в принадлежащую им квартиру в указанную в предписании дату.
Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций, спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.
Как уже отмечалось выше, в силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на приобретателя.
В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации). Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
При наличии права доступа в жилое помещение ответчиков, в силу закона и пункта 2.6.8 Договора управления многоквартирным домом, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств предъявления к ФИО1 и ФИО5 требования об обеспечении доступа в жилое помещение в порядке, установленном пунктом 85 Правил N 354, то есть достоверных доказательств осведомленности ответчиков о необходимости обеспечения доступа в принадлежащую им квартиру в согласованные с ними дату и время в материалы дела не представлено.
Учитывая, что до обращения в суд с настоящим исковым заявлением (12 марта 2025 года) истец не исполнил возложенную на него обязанность по надлежащему уведомлению ответчиков о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проверки дымовых и вентиляционных каналов в согласованные с ними дату и время, а также отсутствие доказательств создания ответчиками препятствий в доступе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ДВК Сервис» (идентификационный номер налогоплательщика № к ФИО1 и ФИО2 о понуждении предоставить доступ к общедомовому имуществу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Резовский Р.С.
Мотивированное решение суда составлено 02 июня 2025 года.