РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 годаадрес
УИД 77RS0005-02-2021-002004-75
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием истца фио, представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-885/23 по иску ФИО1 к ООО «ДЕЗ Левобережный» о возложении обязанности по признанию введенным в эксплуатацию индивидуального прибора учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «ДЕЗ Левобережный» и просит обязать ООО «ДЕЗ Левобережный» признать введенными в эксплуатацию с 13.10.2020г. вычислители затрат на отопление FHKV radio4, установленные в квартире по адресу: адрес и производить начисления платы за тепловую энергию согласно приборам учета, произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, взыскать расходы по оплате госпошлины и компенсацию моральный вреда в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.
29 сентября 2020 г. истец установил индивидуальные приборы учета тепловой энергии марки «Techem» модели FHKV radio 4 в количестве двух штук, по одному на каждый радиатор отопления. Работы по установке приборов выполнены ООО «Техем», что подтверждается актом ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета потребления тепловой энергии (вычислитель тепла FNKV radio4) от 29 сентября 2020 г. без номера.
Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, находится под управлением ООО «ДЕЗ Левобережный».
13 октября 2020 г. истец обратился в управляющую компанию с письменным заявлением на ввод в эксплуатацию вычислителей тепла FHKV radio4 и о переходе к осуществлению расчетов размера оплаты за отопление по их показаниям. Данное заявление было зарегистрировано 13 октября 2020г. за № 107. Однако, указанные действия управляющая компания не произвела.
13 ноября 2020г. ООО «ДЕЗ Левобережный» направило в адрес истца ответ на заявление, в котором указала, что вычислители тепла FHKV (varioS, vario4, datalll, radio4) не являются индивидуальными приборами учета тепловой энергии, их показания не могут использоваться для расчета начислений за коммунальную услугу «отопление» (тепловую энергию). Этот вывод мотивирован тем, что в Росреестре тип устройств FHKV указан как «устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии», а не как «теплосчетчики».
Также на основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при расчете размера платы за коммунальную услугу «отопление» используются единицы измерения: объём потреблённой тепловой энергии в Гкал, тариф (цена) за единицу коммунального ресурса - в рублях/Гкал. Вычислители тепловой энергии FHKV (varioS, vario4, datalll, radio4) в установленном законом порядке сертифицированы в России и зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений как устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии. При этом установленные истцом приборы в модификации FHKV radio4 вычисляют и отображают абсолютное потребление тепловой энергии и являются приборами учета, а не распределителями, что подтверждается описанием типа средств измерения, являющимся приложением к свидетельству об утверждении типа средств измерений № 63458. Устройство предназначено для установки на радиаторы и конвекторы отопления любых типов, при горизонтальной и вертикальной одно- и двухтрубной разводке труб отопления и измеряет потребляемую энергию в кВтч. Согласно паспорту вычислителя тепла и акта ввода в эксплуатацию коэффициент перерасчета показаний вычислителя 1 кВтч = 0,000860 Гкал. Единицы измерения количества тепловой энергии, вычисленной устройством в кВт*ч, соотносятся с тарифицируемыми единицами коммунальной услуги - теплоснабжение Гкал в соответствие с МИ 2630-2000 «ГСИ. Метрология. Физические величины и их единицы». Таким образом, применение устройства FHKV radio4 (FHKV datalll) для учета объёма потребления коммунального ресурса отопления, возможно.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1, ч. 1.1, ч. 1.2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.
К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
Данное положение соотносится со ст. 210 ГК РФ.
Согласно пункту 81(4) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.
Пунктом 81(6) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.
Как установлено судом, следует из материалов дела и объяснений сторон, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.
29 сентября 2020 г. истец, самостоятельно установил в своей квартире индивидуальные приборы учета тепловой энергии марки «Techem» модели FHKV radio 4 в количестве двух штук, по одному на каждый радиатор отопления, которые отображают объем потребленной тепловой энергии в кВт*час.
Управление многоквартирным жилым домом по адресу: адрес, осуществляет ООО «ДЕЗ Левобережный».
Как следует из объяснений истца и искового заявления, 13 октября 2020г. истец обратился в управляющую компанию с письменным заявлением на ввод в эксплуатацию вычислителей тепла FHKV radio4 и о переходе к осуществлению расчетов размера оплаты за отопление по их показаниям. Указанные действия управляющая компания не произвела. 13 ноября 2020г. ООО «ДЕЗ Левобережный» направило в адрес истца ответ на заявление, в котором указала, что вычислители тепла FHKV (varioS, vario4, datalll, radio4) не являются индивидуальными приборами учета тепловой энергии, их показания не могут использоваться для расчета начислений за коммунальную услугу «отопление» (тепловую энергию).
Сторона ответчика возражала по заявленным требованиям, указывая, что устройства FHKV являются распределителями тепловой энергии и не могут быть признаны приборами учета тепловой энергии, устройства FHKV не являются теплосчетчиками. Как следует из документации на устройства FHKV, указанные устройства не обеспечивают измерения ни массы (объема) теплоносителя, ни температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, а, следовательно, приборами учета тепла не являются. Принцип измерения Устройств FHKV основан на определении разницы температур поверхности радиатора отопления и окружающего такой радиатор воздуха и последующем преобразовании такой разницы расчетным путем (с применением неких рассчитанных констант) в условные единицы потребленной теплоэнергии. Константы, применяемые при расчете, должны учитывать объем теплоносителя, проходящего через радиаторы отопления, но так как эти величины являются константами, то, например, изменение скорости движения теплоносителя и даже отключение радиатора отопления от питающего трубопровода не учитываются Устройствами FHKV в расчетах. Кроме того, расчет, основанный на разнице температур поверхности радиатора и окружающего воздуха, не дает корректного значения объема потребления тепла в отличие от расчета, примененного в ИПУ и основанного на разнице температур теплоносителя во входящем и обратном трубопроводах, ИПУ теплоэнергии, потребленной на отопление, в обязательном порядке измеряют объем теплоносителя, прошедшего через радиаторы отопления в помещении, в котором подлежит измерению объем потребления теплоэнергии (допустимо устанавливать один расходомер на подающем трубопроводе при тепловой нагрузке менее 0,2 Гкал в час), а также температуру теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах. Исходя из этих измеренных величин электронный вычислитель, являющийся обязательным элементом ИПУ, производит расчет объема потребленной теплоэнергии. При этом температура окружающего воздуха никоим образом не влияет на такой расчет. Устройства FHKV, согласно приложения к свидетельству определяют количество теплоэнергии в кВт*час, а не в установленных нормативными правовыми актами единицах измерения-в Гкал. Применение неустановленных единиц измерения в расчетах стоимости коммунальных услуг недопустимо. показания устройств FHKV (выраженные не в гигакалориях, а в иных единицах) не могут применяться в расчетах в качестве показаний приборов учета теплоэнергии.
Решением Головинского районного суда адрес от 09 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований фио к ООО «ДЕЗ Левобережный» об обязании признать введенным в эксплуатацию индивидуального прибора учета было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 года решение Головинского районного суда адрес от 09 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2022 года отменно, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела, стороной ответчика ООО «ДЕЗ Левобережный» заявлено ходатайство о назначении по делу и проведении судебно-технической экспертизы.
Определением суда от 27.02.2023г. по делу назначена судебная инженерно-техническая экспертиза в АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № 1», на разрешение которой постановлены вопросы:
1. Имеется ли техническая возможность, определяемая в соответствии с действующим законодательством, в том числе Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», обязательными требованиями строительных норм и правил для установки индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: адрес?
2. Может ли прибор марки Techem модель FHKV radio4 являться индивидуальным прибором учета тепловой энергии, используемым в жилом помещении в соответствии с его характеристиками и технической документацией?
3. Возможно ли установить прибор марки Techem модель FHKV radio4 в квартире истца по адресу адрес с учетом положений действующего законодательства и использовать его в качестве индивидуального прибора учета тепловой энергии?
4. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение в соответствии с ч. 2 ст. 86 ГПК РФ.
Оплата расходов по судебной экспертизе возложена на ответчика.
Согласно выводам экспертного заключения № 354-М-ЗЭ АНО «Центральное бюро судебных экспертиз № 1»:
1. Технической возможности, определяемой в соответствии с действующим законодательством, в том числе Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», для установки индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: адрес не имеется.
2. Прибор марки Techem модель FHKV radio4 (Устройство электронное для вычисления и распределения тепловой энергии) может являться индивидуальным прибором учета тепловой энергии, используемым в жилом помещении соответствии с его характеристиками и технической документацией, если многоквартирный дом, в котором расположено данное жилое помещение по проектных характеристикам имеет горизонтальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
3. Установить прибор марки Techem модель FHKV radio4 в квартире истца по адресу: адрес с учетом положений действующего законодательства и использовать его в качестве индивидуального прибора учета тепловой энергии невозможно.
4. В материалах дела отсутствуют надлежащие документы, содержащие сведения о том, что установка и ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии марки Techem модель FHKV radio4 в квартире по адресу: адрес осуществлены гарантирующим поставщиком тепловой энергии.
Представленная судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" № 73-ФЗ и положений ст. ст. 79, 86 ГПК РФ на основании определения суда. Экспертное заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, а также он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Оснований считать указанное экспертное заключение недопустимым доказательством, не имеется.
Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного марка автомобиля, тепловой энергии (далее - прибор учета соответствующего вида) устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.
Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.
Техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.
Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.
В силу п. 5 приказа, в отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 49, ст. 7061, N 50, ст. 7344, 7359, N 51, ст. 7447) установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.
Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, суд признает доказанным факт отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в квартире истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности признать введенными в эксплуатацию с 13.10.2020г. вычислители затрат на отопление FHKV radio4, установленные в квартире истца и производить начисления платы за тепловую энергию согласно приборам учета, произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, не имеется, а поэтому отказывает в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований, с истца в пользу Автономной некоммерческой организации «Центральное бюро судебных экспертиз № 1» подлежат взысканию расходы по подготовке судебной экспертизы в сумме сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ДЕЗ Левобережный» о возложении обязанности по признанию введенным в эксплуатацию индивидуального прибора учета – отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу Автономной некоммерческой организации «Центральное бюро судебных экспертиз № 1» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: С.С. Толоконенко
Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2023 года