62RS0001-01-2024-004552-03

№ 2-3181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Невзоровой А.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Фомкиной А.В.,

представителей истца ФИО8, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, отбывая наказание в местах лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ. заключил контракт с <данные изъяты> Выполняя боевые задачи, находясь в зоне проведения специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ. получил осколочное ранение в шею, был госпитализирован. Первичную медицинскую помощь получил в госпитале <данные изъяты>» в <адрес>. Для окончательного лечения переведен в госпиталь <данные изъяты> в <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением и комплектом документов на оказание адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции.

По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ. получил отказ (№ в связи с отсутствием на дату получения ранения регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Рязанской области.

Истец с рождения и до его осуждения проживал на территории Рязанской области. Контракт с <данные изъяты> заключил находясь в местах лишения свободы.

В связи с чем, полагает, что имеет право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной пп.11 п.1.1 Положения об адресной материальной помощи, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 г. № 7, в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного просит суд признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной п.п.11 п.1.1 Положения об оказании адресной материальной помощи, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006г. № 7; обязать ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной п.п.10 п.1.1 Положения об оказании адресной материальной помощи, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006г. № 7 размере 500 000 рублей.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителей.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представителем ответчика приобщена письменная позиция по делу, из которой следует, что отказ ФИО1 в предоставлении адресной материальной помощи правомерен. При принятии решения ответчик исходил из нормы Постановления Правительства Рязанской области №7 от 24.01.2006г., что соответствующая выплата производится лицам, зарегистрированным в Рязанской области по месту жительства или месту пребывания на дату ранения. Решение вопроса о признании права гражданина на предоставление меры социальной поддержки оставлено на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, Министерства труда и социального развития Пермского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Представители истца ФИО8, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что ФИО1 родился и до осуждения постоянно проживал на территории Рязанской области. В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. им заключен контракт с <данные изъяты>, после чего он убыл в зону проведения специальной военной операции. В зону проведения специальной военной операции ФИО1 уходил из мест лишения свободы, в связи с чем, не имел возможности зарегистрироваться по месту жительства в Рязанской области. Во время выполнения боевой задачи в ходе специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ. им получено ранение, с которым он находился на лечении. После возвращения в г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав пояснения представителей истца ФИО8, ФИО4, изучив и исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля ФИО5, с учетом заключения помощника прокурора Железнодорожного районного суда г. Рязани Фомкиной А.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи (далее – Положение).

Подпунктом 11 п. 1.1 данного Положения предусмотрено, что адресная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции.

Согласно подпункту 10 п. 1.4 Положения адресная материальная помощь оказывается при соблюдении следующих условий: наличие у военнослужащего, принимающего участие в специальной операции, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья); неполучение выплат (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации.

В подпункте 16 п. 2.2 Положения указано, что при обращении за предоставлением единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1.1 настоящего Положения предоставляются следующие документы: документ, подтверждающий участие военнослужащего в специальной операции; документ, содержащий сведения о регистрации военнослужащего, принимающего участие в специальной операции, по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату его ранения (контузии, травмы, увечья); документ, содержащий сведения о получении (неполучении) выплаты (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе участия в специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации; документы, подтверждающие факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной операции.

В силу п. 2.2.1 Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты принимается в форме приказа государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в течение 20 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: 1) несоответствие заявителя (его семьи) категории получателей адресной материальной помощи, направления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.1 настоящего Положения, 2) несоблюдение условий предоставления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.4 настоящего Положения; 3) непредставление документов, необходимых для оказания адресной материальной помощи и подлежащих представлению заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения. Заявитель извещается о предоставлении или отказе предоставлении единовременной денежной выплаты с указанием причин отказа в срок не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления одним из следующих способов: в личном кабинете заявителя на Едином портале; посредством почтового отправления - по адресу, указанному в заявлении.

Пунктом 2.2.2 Положения установлено, что единовременная денежная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции, предоставляется в размере 500 000,00 рублей.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Рязанского областного суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным приговором ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 25 лет. Отбывал наказание в исправительном учреждении, расположенном в <данные изъяты>.

В период отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. им был заключен контракт с <данные изъяты>

В период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР, в качестве добровольца – бойца <данные изъяты>

Во время выполнения боевой задачи в зоне проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получил осколочное ранение мягких тканей боковой поверхности шеи. В связи с полученным ранением госпитализирован в <данные изъяты>, впоследствии переведен для дальнейшего лечения в <данные изъяты>, откуда выписан на долечивание ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., справкой об освобождении №, справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из медицинской карты стационарного больного № от ДД.ММ.ГГГГг., копии которых имеются в материалах дела

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением об оказании адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, полученным в ходе специальной военной операции.

Извещением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи» отказано в связи с тем, что на момент получения ранения он не имел регистрации на территории Рязанской области, что подтверждается копией указанного извещения имеющейся в материалах дела.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 данного закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, местом жительства признается жилой дом, квартира, жилое помещение и др., в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета.

Из материалов дела, пояснений участников процесса, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. окончил вечернюю (сменную) среднюю школу № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. документирован паспортом СССР ОВД Московского райсполкома г.Рязани. В ДД.ММ.ГГГГ. в г. Рязани у него родился сын. ГУ ЗАГС Рязанской области территориальное структурное подразделение №3 г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО6

Приговором Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по п.»а,г» ст.163 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Приговором Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден к 25 годам лишения свободы.

Из данных приговоров усматривается, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации регистрации не имеет, однако до ареста и осуждения фактически проживал по адресу: <адрес>.

Факт проживания ФИО1 по указанному адресу до ареста, также подтверждается справкой на лицо по № от ДД.ММ.ГГГГ. ИЦ УМВД России по Рязанской области.

На время отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу нахождения исправительного учреждения: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Также факт и обстоятельства проживания ФИО1 до момента ареста на территории Рязанской области, отсутствие возможности зарегистрироваться в связи с нахождением в местах лишения свободы подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, допрошенного в открытом судебном заседании, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетеля являются последовательными, непротиворечивыми, объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, судом не установлено правовых оснований полагать свидетеля прямо, либо косвенно заинтересованным в исходе дела. Ввиду изложенного, суд принимает показания свидетеля в качестве доказательства по делу.

Таким образом, на основе анализа совокупности всех собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с раннего детства и до ареста ФИО1 постоянно проживал на территории Рязанской области.

Согласно сообщения Министерства труда и социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 с заявлением на получение материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе специальной военной операции, в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» не обращался.

Таким образом, истец выплат (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации не получал.

Таким образом, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 с рождения и до ареста проживал на территории Рязанской области, что свидетельствует о наличии устойчивой правовой связи истца с Рязанской областью. Факт отсутствия у ФИО1 регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату получения им ранения не может ограничивать его право на получение адресной материальной помощи.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, ввиду чего приходит к выводу о том, что необходимо признать право ФИО1 на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной подпунктом 11 п.1.1 Положения об оказании материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства РО от 24.01.2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №), право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, полученным в ходе специальной военной операции, предусмотренной подпунктом 11 п.1.1 Положения об оказании адресной материальной помощи, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7.

Обязать Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением, полученным в ходе специальной военной операции, предусмотренной подпунктом 11 п.1.1 Положения об оказании адресной материальной помощи, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7 в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025г.

Копия верна. Судья А.Н. Кузнецова