Решение по делу № 2-531/2025 от 25.05.2025

К делу № 2-531/2025

УИД 23RS0038-01-2025-000849-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 25 мая 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

при участии представителя – главы Удобненского сельского поселения Отраднен-ского района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявле-нию администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в Отрадненский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Отрадненского района о признании права муници-пальной собственности.

Просит суд признать за администрацией Удобненского сельского поселения Отрадненского муниципального района <адрес>, право муниципаль-ной собственности на автодорогу <адрес> граница Карачаево-Черкесской Республики, протяженностью 278 метров, с кадастровым номером №, назначение – сооружение дорожного транспорта, 1985 года ввода в эксплуатацию.

Требования мотивированы тем, что на территории Удобненского сельского поселения <адрес> находится автодорога <адрес>, гра-ница Карачаево-Черкесской Республики. Протяженность участка 278 метров с ка-дастровым номером №, принят на учет как бесхозяйственный объ-ект недвижимости, правообладателем является Удобненское сельское поселение <адрес>. Данный участок дороги не находится в собственности му-ниципального образования Удобненского сельского поселения Отрадненского рай-она.

Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, правообладателем признано Удобненское сельское поселение <адрес>, принят на учет как бесхозяйственный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1у. В связи с тем, что имущество признано за Удобненским сельским поселением Отраднен-ского района три месяца назад, администрация вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца – глава Удобненского сельского поселения Отрадненского района ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Отрадненский район, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении исковых требований не возражала.

Представитель Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отраднен-скому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений относительно удовлетворения исковых требований в суд не представлено.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и лиц, участвующих в деле.

Ознакомившись с доводами искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенций и в порядке, установленном законодательством, действовавшим месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Частью 3 статьи 212 ГК РФ определено, что особенности приобретения и пре-кращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряже-ния им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Основания приобретения права собственности установлены в статье 218 ГК РФ. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что на территории Удобненского сель-ского поселения <адрес> находится объект недвижимости автодоро-га <адрес> граница Карачаево-Черкесской Республики, протяженно-стью 278 метров, кадастровый номером 23:23:1303000:1095, расположенна по адре-су: <адрес>, Удобненское сельское поселение.

Данный участок дороги принят на учет как бесхозяйственный объект не-движимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1у, правообладателем является Удобненское сельское поселение <адрес>.

Нахождение автомобильной дороги - 278 метров <адрес> гра-ница Карачаево-Черкесской Республики, на территории Удобненского сельского поселения <адрес> подтверждается схемой расположения объекта недвижимости на указанном земельном участке и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности муниципального образования Удобненского сельского по-селения Отрадненского района данный участок автодороги не зарегистрирован.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу части 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса автомобильные доро-ги относятся к линейным объектам.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проез-дами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Фе-дерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя зе-мельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположен-ные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее техноло-гической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные со-оружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных до-рог.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомо-бильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

На основании части 10 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федера-ции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения муни-ципального района являются автомобильные дороги общего пользования в грани-цах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомо-бильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно части 10 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района понимает автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Кроме того, пунктом 11 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федера-ции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации" предусмотрено, что дороги общего пользования, которым присвоен статус дороги муниципального, регионального значения, передаются владельцу дороги на соответст-вующем вещном праве.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Фе-дерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14, пункта 5 части 1 статьи 16 Феде-рального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в том числе городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (испол-нительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Включение автомобильных дорог в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения явля-ется основанием для закрепления таких автомобильных дорог за владельцем авто-мобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В рамках классификации, установленной Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автодорога <адрес>, граница Карачаево-Черкесской Республики, протяженностью 278 метров с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, Удобненское сельское поселение, является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах Удобненского сельского поселения, не включена в состав имущества иных правообладателей, поставлена на учет как бес-хозяйственный объект недвижимости, правообладателем которого является Удоб-ненское сельское поселение Отрадненского района.

При таких обстоятельствах, требования администрации Удобненского сель-ского поселения Отрадненский район о признании права муниципальной собственности, подлежат удовлетворению, поскольку иным способом, кроме как посредством обращения в суд, истец лишен возможности узаконить вышеуказанный участок автодороги.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Удобненского сельского поселения От-радненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Удобненского сельского поселе-ния Отрадненского района Краснодарского края, право муниципальной собствен-ности на участок автомобильной дороги:

Назначение: сооружение дорожного транспорта;

Наименование: автодорога <адрес>, граница Карачаево-Черкесской Республики, протяженностью 278 метров с кадастровым номером №; год ввода в эксплуатацию: 1985.

Решение суда является основанием для изготовления кадастровым инжене-ром технического плана на участок автомобильной дороги:

Назначение: сооружение дорожного транспорта;

Решение суда является основанием для осуществления Управлением Феде-ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красно-дарскому краю регистрации права муниципальной собственности Удобненского сельского поселения <адрес> на участок автомобильной дороги:

Назначение: сооружение дорожного транспорта;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красно-дарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2025 года.

Судья О.В. Макаренко