Решение по делу № 2-1658/2022 от 09.12.2022 | Смоленский районный суд (Смоленская область)

Производство № 2-1658/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09.12.2022 г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что ответчиком на сайте размещены правила пользования подарочными сертификатами, в данные правила включены положения, согласно которым: сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата, сумма покупки не должна быть ниже номинала сертификата, так как разница между стоимостью товара и номиналом сертификата предъявлению не возмещается.

Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в части включения в «Правила пользования подарочными сертификатами оптики Prosvet», размещенные на сайте https://optikaprosvet.ru, в разделе «Подарочные сертификаты» положений, согласно которым сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата, сумма покупки не должна быть ниже номинала сертификата, так как разница между стоимостью товара и номиналом сертификата предъявлению не возмещается, обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в «Правила пользования подарочными сертификатами оптики Prosvet», размещенные на сайте https://optikaprosvet.ru, в разделе «Подарочные сертификаты», удалив положения, согласно которым сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата, сумма покупки не должна быть ниже номинала сертификата, так как разница между стоимостью товара и номиналом сертификата предъявлению не возмещается, обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом; установить ИП ФИО1 денежную сумму, в случае неисполнения им решения по настоящему делу, в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты окончания десятидневного срока исполнения решения, вступившего в законную силу и до момента полного исполнения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от <дата> № <номер> государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <дата> № <номер> (далее - Положение), Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Закон РФ «О защите прав потребителей» от <дата> № <номер>, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы в ходе проведения мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен сайт https://optikaprosvet.ru, по средствам которого осуществляется предложение к розничной купле-продаже непродовольственных товаров (очки, оправы, солнцезащитные очки, линзы для коррекции зрения и т.д.).

В ходе мониторинга было установлено, что информация, размещенная на сайте https://optikaprosvet.ru/, относительно розничной продажи Подарочных сертификатов является нарушающей права неопределенного круга потребителей.

Согласно размещенным на сайте https://optikaprosvet.ru/ «Правилам пользования подарочными сертификатами оптики Prosvet», в разделе «Подарочные сертификаты», информации: сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата (пункт 4); приобретение товара при оплате сертификатом однократное , сумма покупки не должна быть ниже номинала сертификата, так как разница между стоимостью товара и номиналом сертификата предъявителю не возмещается (пункт 6).

Вместе с тем, указанная информация противоречит требованиям действующего законодательства, регулирующего основания и порядок расторжения договора, а также регулирующего правоотношения в области защиты прав потребителей.

Согласно статье 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В случае же с подарочным сертификатом, деньги, которые вносятся потребителем являются авансом будущей оплаты товара, и, продавец и покупатель еще не вступили в правовые отношения.

В соответствии со статьей 23.1 Закона РФ от <дата> № <номер> «О защите прав потребителей» до момента, пока товар не передан покупателю или не оказана услуга, договор купли-продажи будет считаться не заключенным.

В силу требований п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как установлено ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны при заключении договора.

Вместе с тем свобода договора, предусмотренная положениями ст. 421 ГК РФ, не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод и может быть ограничена федеральным законом, однако лишь в той мере, в какой это необходимо, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В качестве способов ограничения свободы договора на основании федерального закона предусмотрены, в частности, институт публичного договора.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В абзаце 1 преамбулы Закона Российской Федерации от <дата> № <номер> «О защите прав потребителей» конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем 3 преамбулы того же Закона является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом, законодательство Российской Федерации не содержит специальных норм в отношении товаров, купленных по подарочной карте.

Данный способ продажи товаров не изменяет гражданско-правовые отношения между продавцом и потребителем в части обмена, возврата купленного таким образом товара.

С учетом изложенного, к отношениям по продаже-приобретению подарочной карты возможно применить по аналогии нормы, регулирующие отношения договора розничной купли-продажи товара.

Таким образом, приобретение потребителем подарочной карты, по сути, является авансом будущей оплаты товара, и права на покупку товара в будущем а, соответственно, в силу закона, аванс не может быть удержан Обществом (Индивидуальным предпринимателем).

При этом, сам по себе факт оплаты подарочной карты и невозможность получить денежные средств обратно в отсутствии встречного предоставления, в данном случае может свидетельствовать о наличии на стороне продавца неосновательного обогащения.

Как следует из п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от <дата> № <номер> «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> № <номер>-П, потребители, как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин, как экономически слабая стороны в этих правоотношениях, нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны.

В силу п. 4 ст. 26.1 Закона № <номер> потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней.

Статьей 32 Закона № <номер> определено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, законодатель, признавая потребителя более слабой стороной в обязательственных отношениях, установил преференции потребителям в праве на отказ от исполнения договора и возврате уплаченной денежной суммы, как при продаже товаров, так и при оказании услуг (выполнении работ).

Исходя из содержания статьи 16 Закона № <номер>, следует, что условия договора, одной из сторон которого является потребитель, могут быть признаны недействительными и в том случае, если такие условия хотя и установлены законом или иными правовыми актами, однако в силу статьи 1 (пункты 3, 4) Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как ущемляющие права потребителя.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая изложенное, положения Правил пользования подарочными сертификатами оптики Prosvet, размещенные на сайте https://optikaprosvet.ru, в разделе «Подарочные сертификаты», согласно которым: сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата (пункт 4); сумма покупки недолжна быть ниже номинала сертификата, так как разница между стоимостью товара и номиналом сертификата предъявителю не возмещается (пункт 6), являются нарушающим требования действующего законодательства.

Таким образом, установлено, что указанная выше информация относительно использования подарочных сертификатов является нарушающими права неопределенного круга потребителей, что влечет за собой исключение данной информации с сайта.

В силу ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» от <дата> № <номер> за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт размещения указанной выше информации при розничной реализации подарочных карт на непродовольственные товары, которым, согласно информации, размещенной на сайте, является ИП ФИО1, является нарушением прав неопределённого круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от <дата> № <номер> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Абзацем 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 " разъяснено, что поскольку по смыслу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Поскольку правоотношения, возникшие при рассмотрении данного спора между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве и ИП ФИО1 основаны на полномочиях истца по государственному контролю, в связи с чем усматривается административный характер спора, при котором, в силу вышеуказанных разъяснений Верховного суда Российской Федерации, судебная неустойка не может быть взыскана судом в пользу истца, и на такие отношения распространяются ограничения, приведенные в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198,235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН № <номер> в части включения в «Правила пользования подарочными сертификатами оптики Prosvet», размещенные на сайте https://optikaprosvet.ru, в разделе «Подарочные сертификаты», положений, согласно которым:

-сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата (пункт 4);

-сумма покупки не должна быть ниже номинала

сертификата, так как разница между стоимостью товара и номиналом сертификата предъявителю не возмещается (пункт 6).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № <номер>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в «Правила пользования подарочными сертификатами оптики Prosvet», размещенные на сайте https://optikaprosvet.ru, в разделе «Подарочные сертификаты», удалив положения, согласно которым:

-сертификат не подлежит обмену на денежные средства, эквивалентные номиналу данного сертификата (пункт 4);

-сумма покупки не должна быть ниже. номинала

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № <номер>) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.