Дело №2-238/2023

УИД 67RS0020-01-2023-000303-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) О.М. Горчаковой,

при секретаре О.В. Цыкуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области к Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению действий по организации питьевого водоснабжения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению ФИО1 по вопросу отсутствия воды в (данные изъяты), в ходе которой установлено, что на территории Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в (данные изъяты) систем водоснабжения, стоящих на балансе администрации поселения, не имеется; имеются водонапорная башня, водопроводные сети и две артезианские скважины, право собственности на которые не оформлено. Бездействие администрации в данной части нарушает права граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокурор просил суд обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения – водонапорную башню, водопроводные сети и две артезианские скважины, расположенные по адресу: (данные изъяты).

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Кравцова А.В. требования поддержала, обосновав их изложенными в иске обстоятельствами.

Представитель ответчика Администрации Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области ФИО2 исковые требования признал, указав, что указанного в иске срока для выполнения работ – 2 месяца недостаточно, так как требуется подготовка технической документации на данные объекты, проведение межевых работ. Пояснил, что данные объекты фактически используются для водоснабжения населения д.Шеровичи, однако они не были переданы на баланс администрации поселения при реорганизации колхоза. ООО «Нива», которое является правопреемником колхоза, также ни объекты питьевого водоснабжения, ни документацию не передавало, нахождение данных объектов у себя на балансе отрицает. Иных объектов для обеспечения жителей деревни водой не имеется, Администрация обслуживает данные сети.

Представитель третьего лица ООО «Нива» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка по заявлению ФИО1 по вопросу ненадлежащего и некачественного водоснабжения в (данные изъяты) (л.д.8), в ходе которой установлено, что в настоящее время водоснабжение (данные изъяты) осуществляется из артезианских источников, за счет централизованной системы водоснабжения, которая включает в себя две артезианские скважины, водонапорную башню, водопроводные сети, право муниципальной собственности на которые не оформлено.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным ООО «Нива» сведениям, Общество не имеет в собственности водонапорной башни и водопроводной сети в д.Шеровичи, на балансе организации данное имущество не состоит, техническая либо иная документация на данные объекты отсутствует.

Исходя из положений ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения) (п.27) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (п.29).

Из Устава Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области следует, что организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения (ст.8 ч.2 п.1).

Собственника спорных объектов недвижимости – двух артезианских скважин, водонапорной башни, водопроводных сетей в (данные изъяты), не установлено. Администрация Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, на территории которой находится спорные объекты, каких-либо действий, свидетельствующих о намерении определить их судьбу, не предпринимала.

При этом, спорные сети используются Администрацией поселения для водоснабжения населения, что следует из объяснений представителя ответчика, а также схемы водоснабжения и водоотведения Чистиковского сельского поселения, утвержденной в 2013 году.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.4,5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право.

Поскольку отсутствие собственника объектов питьевого водоснабжения затрудняет надлежащий контроль над их техническим состоянием и надлежащей эксплуатацией, не позволяет организовать надлежащее соблюдение санитарных норм и правил в сфере водоснабжения, чем создается угроза жизни и здоровью граждан населенного пункта, а также других лиц, использующих воду в питьевых целях, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по осуществлению действий по постановке на учет спорных объектов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Руднянского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Чистиковского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объекты водоснабжения: две артезианские скважины, водонапорную башню, водопроводные сети, расположенные в д.Шеровичи Руднянского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова