Решение по делу № 2-117/2023 от 10.05.2023 - о признании незаконным решения начальника отдела ОСФР по Оренбургской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, обязании их включить в стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения.

УИД 56RS0004-01-2023-000110-15

№ 2–117/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Александровка 10 мая 2023 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего – временно исполняющего обязанности судьи Александровского района Оренбургской области Выборнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Оренбургской области о признании незаконным решения начальника отдела ОСФР по Оренбургской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, обязании их включить в стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 9 марта 2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту - ОСФР по Оренбургской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием необходимого возраста и страхового стажа. Однако решением ОСФР от 10 марта 2023 года в назначении пенсии отказано, в том числе не засчитаны в страховой стаж спорные периоды работы. Истец не согласен с данным решением ответчика, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу действующего законодательства является основным документом для подтверждения страхового стажа, и в которой полностью отражены сведения о его работе. Считает, что с учетом спорных периодов работы его страховой стаж составит более необходимых ему 42 лет, что позволяет ему претендовать на назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанию.

Просил суд:

- признать решение начальника отдела ОСФР по Оренбургской области от 10 марта 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Красная звезда» с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года, а также периоды работы в ФИО3 ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 8 марта 2023 года и об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в колхозе «Красная звезда» с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года, а также периоды работы в ФИО3 ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 8 марта 2023 года;

- обязать ОСФР по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней - с 9 марта 2023 года.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 дополнительно пояснил, что поскольку по ранее действующему законодательству единственным документом, подтверждающим трудовой стаж, являлась трудовая книжка, то при ее наличии нет оснований для отказа в назначении пенсии, в связи с отсутствием данных в архивной справке. В трудовой книжке ФИО1 содержатся необходимые сведения о спорных периодах работы, а также сведения об отработке установленного минимума и начисленной заработной плате в колхозе «Красная звезда», в связи с чем оснований для отказа в назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не имелось. Кроме того, как установлено пунктом 66 Правил ведения трудовых книжек колхозника, даже если минимум не выработан в этом году, то при начислении стажа весь год подлежит включению. Указал, что ФИО1 продолжает работать в «Оренбургремдорстрое», что подтверждается записью в трудовой книжке, и при обращении ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии, орган пенсионного фонда, несмотря на то, что страхователь отчитывается о застрахованных лицах ежеквартально, обязан был сделать запрос страхователю о предоставлении соответствующих сведений, поэтому период работы в указанной организации также подлежит включению в страховой стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании от 3 мая 2023 года представитель ОСФР по Оренбургской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 9 января 2023 года, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на основания, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что поскольку истец претендует на назначение пенсии досрочно по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то для исчисления страхового стажа установлен особый порядок, согласно которому в страховой стаж включаются периоды, за которые начислялись и уплачивались взносы, а также нахождение на больничном, служба в армии. Указала, в связи с тем, что в трудовую книжку все записи вносятся на основании первичных документов (лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы), то представленная истцом справка не подтвердила периоды работы в колхозе в указанные месяцы, кроме того в 1986 году истец полгода не работал. Пояснила, что период работы истца в 2023 году не засчитан в страховой стаж, ввиду отсутствия на момент вынесения оспариваемого решения ОСФР индивидуальных сведений, предоставляемых работодателем.

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны ей противоречить. Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со статьями 4, 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату рассмотрения дела, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является наличие у истца на дату принятия ответчиком оспариваемого решения соответствующего возраста и страхового стажа в размере не менее 42 лет, подсчет которого должен быть произведен с учетом правил, изложенных в части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22 декабря 1998 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 66-67).

9 марта 2023 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу в Александровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 41-42).

Решением ОСФР по Оренбургской области от 10 марта 2023 года ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку страховой стаж ФИО1 составил 41 год 1 месяц 5 дней при требуемом не менее 42 лет страхового стажа. В том числе в страховой стаж не включены периоды работы истца в колхозе «Красная Звезда» с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года, поскольку согласно архивной справке от 11 августа 2022 №Юр-220 у заявителя за указанные месяцы отсутствует начисление заработной платы, а также период работы в ФИО3 ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 8 марта 2023 года, в связи с тем, что индивидуальные сведения за вышеуказанные период работодателем не представлены (л.д. 44-46).

Полагая отказ ответчика в зачете указанных выше периодов работы в страховой стаж и в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца о признании решения ОСФР по Оренбургской области в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Красная звезда» и обязании включения оспариваемых периодов в стаж, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 22 данного Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (пункт 3 статьи 22 вышеуказанного закона).

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О Трудовых книжках колхозников» (действовало на момент возникновения спорных праоотношение) трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы.

Из записей в трудовой книжке, заведенной на имя ФИО1, серии РОС № следует, что ФИО1 принят 7 июля 1979 года в члены колхоза «Красная Звезда» механизатором. 14 августа 1998 года колхоз «Красная Звезда» перерегистрирован в СПКС (колхоз) «Красная Звезда», 15 июня 2006 года уволен по собственному желанию (л.д.9).

СПКС (колхоз) «Красная звезда» прекратил свою деятельность 3 июня 2008 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 59-64).

Согласно архивной справке №Юр-220 от 11 августа 2022 года архивного отдела администрации Александровского района Оренбургской области в архивном фонде колхоза «Красная Звезда» Александровского района Оренбургской области в лицевых счетах колхозников бригады № <адрес> за 1982-1985 годы, январь-июнь 1986 года значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы, так в документе), трактор., дата рождения не указана, значится один. В лицевых счетах колхозников бригады <адрес> за 1987 год значится ФИО1 (инициалы указаны не полностью, так в документе), должность не указана, дата рождения не указана, значится один. В лицевых счетах колхозников бригады <адрес> за 1988-1990 годы значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы, так в документе), должность не указана, дата рождения не указана, значится один. В справке указаны дни и заработок, учитываемый при исчислении пенсии по месяцам. За периоды с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года сведения о днях и заработке отсутствуют (л.д.37-39).

Из архивной справки №Юр-123 от 5 мая 2023 года следует, что в архивном фонде колхоза «Красная Звезда» в протоколах заседания правления колхоза «Красная Звезда» Александровского района Оренбургской области за 1978-1998 годы, в книге приказов по личному составу за 1995-2000 годы сведений о принятии в члены колхоза ФИО1 и об его увольнении не имеется (л.д.73). Согласно приложенным к справке копиям книги учета расчетов по оплате труда и лицевых счетов сведения о заработке в спорные периоды отсутствуют (л.д.74-79).

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что последний с 1979 по 2004 год непрерывно работал в колхозе «Красная Звезда», СПКС (колхоз) «Красная Звезда». В трудовой книжке имеются записи о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, из которых следует, что в спорные периоды, принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, истцом выполнен, так в 1983 году: 268 (принятый) - 260 (выполнен), заработная плата за год составила 1 999,42 руб.; в 1986 году: 260 (принятый) - 280 (выполнен), заработная плата за год составила 2 287,28 руб.; в 1988 году: 270 (принятый) - 283 (выполнен), заработная плата за год составила 2 651,90 руб., в 1990 году: 270 (принятый) - 283 (выполнен), заработная плата за год составила 8 351,02 руб.; в 1998 году: 260 (принятый) - 272 (выполнен), заработная плата за год составила 6 843,70 руб. (л.д. 50).

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в разделе 1. «Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 1 января 2022 года» раздела 1.1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» указано: наименование организации – колхоз «Красная звезда» Александровского района Оренбургской области, работа – с 7 июля по 18 октября 1979 года, с 27 января 1982 года по 30 июня 1986 года, с 1 января 1987 года по 13 августа 1998 года; наименование организации – колхоз «Красная Звезда», работа с 1 июля по 31 декабря 1986 года; наименование организации – сельскохозяйственная артель (колхоз) Красная Звезда, работа - с 14 августа 1998 год по 31 декабря 2001 год (л.д.66 (обор.).

В этой связи, периоды работы истца, отраженные в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года, должны рассматриваться в качестве сведений, подтверждающих периоды его работы и как следствие его страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работа ФИО1 в спорные периоды соответствует критериям части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суд отмечает, что в системе пенсионного страхования ФИО1 был зарегистрирован только 22 декабря 1998 года. Соответственно, до указанной даты, сведения о заработке ФИО1 на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица могут быть некорректными.

По ходатайству истца судом допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые суду показали, что с ФИО1 вместе в спорные периоды работали в колхозе «Красная Звезда», последний работал постоянно, не увольнялся, перерывы в работе отсутствовали.

Кроме того, свидетель ФИО5 пояснила, что, работая в период с 1978 года по 2012 год колхозе Красная звезда» бухгалтером, ей известно, что сведения в трудовую книжку вносились из лицевых счетов, лицевые счета велись по бригадам, в отдельных книгах. Возможно, что учетчик внес сведения о заработке ФИО1 за второе полугодие 1986 года в другую книгу по другой бригаде.

Свидетелями представлены их трудовые книжки, из которых следует, что они являлись работниками и членами колхоза «Красная Звезда», периоды работы свидетелей совпадают со спорными периодами работы истца ФИО1 (л.д. 87-93).

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

Показания свидетелей суд находит достоверными и соответствующими действительности.

Таким образом, ненадлежащее оформление лицевых счетов, книг учета расчетов по оплате труда, не может являться основаниями для отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж, поскольку права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Работа истца в указанные периоды подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами, которые суд изложил выше.

В силу пункта 66 Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Как установлено судом, истец, несмотря на отсутствие сведений о заработке в архивной справке, установленный минимум трудового участия выработал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в колхозе «Красная Звезда» Александровского района Оренбургской области с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года в качестве члена колхоза (с 14 августа 1998 года - СПКС «Красная Звезда»), в общем количестве 9 мес. 28 дней, подлежат зачету в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о признании решения ОСФР по Оренбургской области в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в ФИО3 ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 8 марта 2023 года и обязании включения оспариваемого периода в стаж, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, указанные в пункте 2 вышеуказанной статьи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Согласно поступившей в суд из ОСФР по Оренбургской области выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 3 мая 2023 года в отношении ФИО1 имеются сведения о работе в Шарлыкском дорожном управлении ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 9 марта 2023 года (л.д.67 обор.), в связи с чем указанный период работы продолжительностью 2 мес. 8 дней также подлежит зачету в страховой стаж.

Вместе с тем, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона у ОСФР по Оренбургской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствовали, поскольку работодателем представлены не были, то в удовлетворении требований истца в части признания решения ОСФР по Оренбургской области во включении в страховой стаж периода работы в ФИО3 ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 8 марта 2023 года незаконным, необходимо отказать.

Таким образом, с учетом включения судом спорных периодов в общем количестве 1 год 6 дней, а также с учетом засчитанных пенсионным фондом периодов в количестве 41 год 1 месяц 5 дней, страховой стаж истца составит более 42 лет, в связи с чем у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней с 9 марта 2023 года.

Поэтому суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ вышеуказанные периоды работы в качестве члена колхоза «Красная звезда» (СПКС (колхоз) «Красная звезда», Шарлыкском дорожном управлении ГУП «Оренбургремдорстрой» и назначить страховую пенсию по старости с 9 марта 2023 года.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 10 марта 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Красная звезда» с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года и об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в колхозе «Красная звезда» с 1 по 31 декабря 1983 года, с 1 июля по 31 декабря 1986 года, с 1 по 28 февраля 1988 года, с 1 по 31 мая 1990 года, с 1 по 31 января 1998 года, а также периоды работы в ФИО3 ГУП «Оренбургремдорстрой» с 1 января по 8 марта 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней - с 9 марта 2023 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Выборнов

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года.