Дело № 2-3049/2023
УИД 34RS0007-01-2023-004205-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИ1ЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 25 декабря 2023 года
Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Чапаевой С.В.,
при секретаре Потемкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратились в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование требований указала, что в 1979 году на основании обменного ордера истец вместе с ФИО3, ФИО4 вселилась в комнату ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ. После вселения ФИО3 стала начисляться плата за социальный найм. В 2004 году ФИО3 умерла. ФИО4 приобрел комнату ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, в которой зарегистрировался и стал постоянно проживать. В настоящее время в комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ проживает только ФИО2, на которую оформлен лицевой счет и которая несет все расходы по ее содержанию. 20 декабря 2019 года ФИО2 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, но ей было отказано. Поскольку отсутствие договора социального найма препятствует истцу произвести приватизацию комнаты, она обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования комнатой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ на условиях социального найма.
Протокольным определением в качестве соответчиков привлечены Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации г. Волгограда.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.
Представитель ответчика – администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.
Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, с 1979 года постоянно зарегистрирована и проживает в комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ муниципальной квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ, используя ее по назначению.
Как следует из искового заявления в 1979 году на основании обменного ордера ФИО2 вместе с ФИО3, ФИО4 вселилась в комнату ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ. В 2004 году ФИО3 умерла. ФИО4 приобрел комнату ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, в которой зарегистрировался и стал постоянно проживать.
В настоящее время лицевой счёт по оплате коммунальных услуг на спорную жилую площадь оформлен на истца, как на ответственного квартиросъемщика.
Истец своевременно и в полном объеме вносит плату за содержание вышеуказанного жилого помещения и коммунальные услуги, а также осуществляет расходы по содержанию и ремонту указанного жилого помещения.
Согласно письму МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 26 декабря 2019 года в МКУ « Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения ФИО2 в комнату ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с ФИО2 договора социального найма не представляется возможным.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе в подтверждение обоснованности отказа в заключении договора социального найма с истцом, ответчик суду не представил.
Следовательно, истец ФИО2, проживая на спорной жилой площади, приобрела право пользования жилым помещением, находящимся в собственности ответчика, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
При этом, по мнению суда, отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в комнате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со его вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судья С.В. Чапаева