Постановление по делу № 5-574/2025 от 28.07.2025 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело №5-574/2025 25RS0029-01-2025-005595-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 28 июля 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ на склад временного хранения ООО «ТЕРМИНАЛ-ДВ» (Приморский край, пгт. Пограничный, территория СВХ ООО «Терминал-ДВ», зд. 34/2) на автомобиле государственный регистрационный номер CD 1726, п/п СЕ076 принадлежащем перевозчику ООО Суйфэньхэйская международная автомобильная транспортная компания «Го Хун» (XXXX) доставлены плиты теплоизоляционные из минеральной (каменной) ваты. 1 наименования, весом брутто 5895 кг. Весом нетто 5820 кг. от отправителя: HARBIN SIDIOU COMMERCE AND TRADE CO LTD КИТАЙ, HEILONGJIANG PROVINCE, HARBINCHANGJIANG ROAD, NANGANG DIST, ROOM2301, BULDING PUFA, 209 в адрес ИП ФИО1 (XXXX).

ДД.ММ.ГГ в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларантом ИП ФИО1 на указанную партию товаров была подана декларация на товары и зарегистрирована под номером XXXX.

ДД.ММ.ГГ должностными лицами ОТО и ТК XXXX Гродековского таможенного поста в присутствии представителя ИП ФИО1 – ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГ, был проведён таможенный досмотр указанной партии товара и установлено превышение веса нетто по товару XXXX задекларированного в ДТ XXXX, а именно: плиты теплоизоляционные из минеральной (каменной) ваты, вес нетто товара составил 6267,6 кг при заявленном в ДТ 5820 кг, что больше, относительно заявленного на 447,6 кг.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения, является: теплоизоляционный материал на основе минерального волокна в виде плит размером 1200x600x50мм, 240 штук.

Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXXX, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 50 241 (пятьдесят тысяч двести сорок один) рубль 60 копеек.

В процессе исследований представленный образец товара подвергался разрушающим методам исследований в минимальном необходимом количестве (~10x10x5 см) от одной плиты.

ИП ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, полагает, что основания для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ отсутствуют, так как уведомления о том, что назначен таможенный досмотр ИП ФИО1 направлено не было. Также не было направлено требование о предъявлении товара к досмотру. Более того, в «Журнале обмена сообщениями» с таможенным органом - система «Альта» - от таможенного органа нет ни уведомлении о таможенном досмотре, ни требования о предъявлении товара к досмотру, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по вопросу контроля есть только сообщение от ДД.ММ.ГГ «Уведомление о продлении срока выпуска товаров». Кроме того, в разделе «Служебные отметки» из Журнала обмена сообщениями по Регистрационному номеру 10720010/041224/5039639 (номер ДТ) имеется только информация о Проведении таможенного осмотра ДД.ММ.ГГ в 10:05:28 инспектором ФИО4 Для товаров, пересекающих границы Российской Федерации, предусмотрены таможенный осмотр и досмотр - процедуры, целью которых является проверка самого груза, сопроводительных документов и грузового транспорта, иногда - водителя и экспедитора. Таможенный осмотр отличается от таможенного досмотра, и эти процедуры могут быть взаимоисключающими - согласно статье 328 ТК ЕАЭС. Этапы процедуры досмотра не были совершены должностными лицами таможенного органа. Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ изъятие вещей проведено в присутствии диспетчера-кладовщика СВХ ООО «Терминал-ДВ» ФИО5, при этом давать пояснения, а также отказываться от участия защитника при процедуре изъятия вещей, ФИО5 наделена не была. При проведении административного расследовании таможенным органом не учтено, что ИП Москалев П.Ё. задекларировал товар в четком соответствии с теми данными, которые были указаны в экспортной таможенной декларации - вес нетто 5 820 кг, переводчиком товара через границу Российской Федерации выступала сторона КНР, в связи с чем в транспортном средстве оказалось товара на 447,6 кг больше, ИП ФИО1 известно не было, следовательно, и вина ИП ФИО1 отсутствует. Товар был куплен на условиях CFR. Поставка товаров па условиях CFR означает несение расходов по доставке товаров продавцом по контракту, ввиду чего расходы, необходимые для доставки товара, уже включены в стоимость задекларированного товара. Протоколом от ДД.ММ.ГГ также подтвержден факт доставки товара на автомобиле перевозчика ООО Суйфэньхэйская международная автомобильная компания «Го Хун», следовательно, вся ответственность по количеству и размеру груза несет перевозчик. ИП ФИО1 декларирует только тот товар, который согласно контракту, инвойсу и т,д. направляется в его адрес. Уведомлений о явке для составления протокола ИП ФИО1 получено не было.

Суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:

протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; копией акта таможенного досмотра XXXX от ДД.ММ.ГГ; ДТ XXXX; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; вещественными доказательствами, и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об АП, опровергаются извещением и почтовым уведомлением, которые направлены по месту регистрации лица XXXX, и получены им лично ДД.ММ.ГГ (л.д.64,65).

Копия протокола об административном правонарушении направлена индивидуальному предпринимателю ДД.ММ.ГГ и получена им ДД.ММ.ГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (лд.87-88).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том что нарушена процедура досмотра товара суд отвергает, т.к. согласно материалам дела досмотр товара произведен с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО3, действующего на основании доверенности.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, непринятие ИП ФИО1 надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Доказательств того, что у ИП ФИО1 отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечанию №1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: плиты теплоизоляционные из минеральной (каменной) ваты. Размер: 1200x600x50 мм. Плотность: 50 кг/м3. Маркировка на потребительской упаковке: «Тепло климат; Плита теплоизоляционная для промышленного и гражданского строительства; 8 шт.; толщина 50; длины х ширина 1200x600 мм; 5,76 м2; модель П-50; плотность кг/м3 50; вес: 14,4 кг; дата изготовления 08.11.24 г.; № партии: 25754; Класс пожарной опасности КМО: негорючие НГ». Материал изготовления: минеральное (каменная) волокно. Количество – 240 шт.

Конфискованный предмет административного правонарушения обратить в собственность РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Терминал ДВ», расположенного по адресу: Приморский край, XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бутенко