Дело №2а-422/2025
УИД 91RS0021-01-2025-000258-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Аталиковой Р.А.,
рассматривая материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО8 заинтересованное лицо – ФИО9 о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрационных действий, о признании незаконным уведомления об отказе в совершении регистрационных действий,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7 обратились в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО8 о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление об отказе в совершении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на ответчика обязанность возобновить рассмотрение дела по описи № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом обстоятельств, установленных судом.
Административные исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками трех из четырех квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом №, было решено утвердить схему раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого будет образованы два земельных участка площадью 270 кв.м. и 1738 кв.м. С целью совершения регистрационных действий по разделу земельного участка в соответствии с схемой расположения земельного участка представитель истцов Клешня Л.В. обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационные действия были приостановлены, а также сообщено, что осуществить раздел земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относящий к имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не представляется возможным. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцам было отказано в совершении регистрационных действий. Административные истцы с данными уведомлениями не согласны, считают, уведомления незаконными и необоснованными, в связи с чем обратились в суд за защитой своего нарушенного права.
Стороны, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились.
Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, явка которых в судебное заседание обязательной не признана.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 7 статьи 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Статьей 41 ФЗ N 218-ФЗ предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 настоящей статьи.
В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Судом установлено, что 09 октября 2024 года представитель собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастров учете земельного участка, площадью 270 кв.м. и земельного участка, площадью 1738 кв.м. образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 2008 кв.м. (л.д.62-63).
В приложение к данному заявлению заявителем был приложен межевой план от 15 мая 2024 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО11, выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, схема расположения земельного участка на кадастром плане территории и решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом №, которым было решено утвердить схему раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого будет образованы два земельных участка площадью 270 кв.м. и 1738 кв.м. (л.д.64-94).
Уведомлением от 14 октября 2024 года № регистрационные действия были приостановлены на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.
Также сообщено, что осуществить раздел земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относящий к имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не представляется возможным.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в совершении регистрационных действий в связи с не устранением заявителем оснований, указанных регистратором в уведомлении от 14 октября 2024 года.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7 и ФИО9 являются собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.
Как следует из части 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется одновременно при государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.
Из статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Согласно части 3 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Вместе с тем, согласно части 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П, порядок приобретения права общей долевой собственности под многоквартирным домом отличается от порядка приобретения земельного участка в собственность гражданами и юридическими лицами, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, и регулируется жилищным законодательством.
Из разъяснений, содержащихся в Письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует вывод о том, что осуществить раздел земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для раздела земельного участка с кадастровым номером № не имеется, поскольку данный земельный участок сформирован для обслуживания многоквартирного дома, многоквартирные дома имеют общую социальную и инженерную инфраструктуру, раздел земельного участка будет противоречить существующему благоустройству придомовой территории и приведет к ухудшению комфортных условий проживания и свободного использования жителями дворовой территории и общих элементов благоустройства.
Таким образом, оспариваемые решения государственного регистратора являются законными и обоснованными, должным образом мотивируемыми.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ЦА Госкомрегистра ФИО8 заинтересованное лицо – ФИО9 о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрационных действий, о признании незаконным уведомления об отказе в совершении регистрационных действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 09 апреля 2025 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов