дело № 2-3272/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее по тексту - КУиЗО г. Челябинска) о возложении обязанности зарегистрировать в ЕГРН право на недвижимое имущество: напорный коллектор (коллектор хозяйственно-фекальной канализации) от наружной стены здания насосной станции по до колодца-гасителя по ул. , через КК-709.113, КК-709.114, КК-709.96, КК-709.95, КК-709.94 d-150 м, протяженностью 350 п.м. и самотечный коллектор от колодца - гасителя КК-709.57 до КК-709.58 по ул. d-150 м., протяженностью 8 п.м.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории района находится объект инженерной инфраструктуры – напорный коллектор (коллектор хозяйственно-фекальной канализации) от наружной стены здания насосной станции по до колодца-гасителя по ул КК-709.57, через КК-709.113, КК-709.114, КК-709.96, КК-709.95, КК-709.94 d-150 м, протяженностью 350 п.м. и самотечный коллектор от колодца - гасителя КК-709.57 до КК-709.58 по d-150 м., протяженностью 8 п.м. Вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учтен в реестре муниципального имущества города Челябинска, в реестре федерального имущества, также не находится в собственности субъекта РФ в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит возможным удовлетворить частично исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска по следующим основаниям.

Судом установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории Тракторозаводского района г. Челябинска находится объект инженерной инфраструктуры - напорный коллектор (коллектор хозяйственно-фекальной канализации) от наружной стены здания насосной станции по до колодца-гасителя по КК-709.57, через КК-709.113, КК-709.114, КК-709.96, КК-709.95, КК-709.94 d-150 м, протяженностью 350 п.м. и самотечный коллектор от колодца - гасителя КК-709.57 до КК-709.58 по d-150 м., протяженностью 8 п.м.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора района к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска указанный объект инженерной инфраструктуры признан бесхозяйной недвижимой вещью, на Администрацию г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска возложена обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Челябинской области исполнительное производство, возбужденное на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, окончено фактическим исполнением.

В соответствии с ч. 1 ст. 255 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Челябинска проверки установлено, что на территории района находится объект инженерной инфраструктуры - теплотрасса к дому , протяженностью 46,08 м, теплотрасса от врезки в трассу Д 250 мм до стены дома , протяженностью 164 м.

По сведениям КУиЗО г. Челябинска вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учтен в реестре муниципального имущества города Челябинска, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрация г. Челябинска является органом местного самоуправления, к полномочиям которого отнесены в т.ч. вопросы по обеспечению надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «город Челябинск».

Согласно п. 2 Положения о КУиЗО г. Челябинска, утвержденного постановлением Администрации г. Челябинска от 02 марта 2015 №45-п (далее - Положение), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск» (далее - муниципальное имущество), а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности.

Согласно ст. 13 Положения основными задачами Комитета являются: разработка и реализация единой политики органов местного самоуправления города Челябинска в области имущественных отношений; представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «город Челябинск» в области имущественных правоотношений; обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. В рамках решения основных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска; ведет реестры муниципального имущества города Челябинска, оформляет документально выбытие и принятие имущества в муниципальную казну города Челябинска, подает заявления от имени муниципального образования «город Челябинск» о государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода права муниципальной собственности на недвижимое имущество и иных вещных прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования «город Челябинск».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению теплоснабжения населения закреплены в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу ст. 6 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию теплосетей, в том числе, бесхозяйных сетей, а также обеспечить постановку на учет бесхозяйных тепловых сетей.

Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Таким образом, поскольку спорный объект инженерной инфраструктуры расположен под землей и прочно связано с ней, его перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, следовательно, является недвижимой вещью, находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесен, является бесхозяйным, отсутствие собственника и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

Поскольку отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорных участков теплосетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд полагает возможным определить срок, в течение которого Администрации г. Челябинска, как органу местного самоуправления, следует обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйной недвижимой вещи спорного участка тепловой сети, продолжительностью 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что КУИЗО г. Челябинска является структурным подразделением Администрации г. Челябинска, оснований для возложения судебным решением указанной выше обязанности непосредственно на КУИЗО г. Челябинска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Челябинска зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: напорный коллектор (коллектор хозяйственно-фекальной канализации) от наружной стены здания насосной станции по до колодца-гасителя по КК-709.57, через КК-709.113, КК-709.114, КК-709.96, КК-709.95, КК-709.94 d-150 м, протяженностью 350 п.м. и самотечный коллектор от колодца - гасителя КК-709.57 до КК-709.58 по d-150 м., протяженностью 8 п.м, в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.С. Андреев