Апелляционное определение по делу № 33-5713/2023 от 27.07.2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Регистрационный №... Судья: Добрынина А.Н.

УИД: 78RS0№...-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ковалевой Е.В.

судей

ФИО1 ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2023 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес> на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Е.В., выслушав представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась с иском к ГУ – ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы:

с <дата> по <дата> – курсов повышения квалификации, в августе 1999 – 3 дня, с <дата> по <дата>, в апреле 2000 – 8 дней, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ноябре 2004 – 6 дней, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Ефимовском ТМО в должности медицинской сестры инфекционного отделения, биохимического лаборанта, медицинского лабораторного техника,

- с <дата> по <дата> в МУЗ «<адрес> больница», с <дата> по <дата> в должности фельдшера лаборанта лаборатории ДГБ им. Св. Ольги.

В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от <дата> ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия 30 лет стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истец не согласна с указанным решением, так как в спорные периоды она осуществляла медицинскую деятельность в должностях, предусмотренных Списками, а также направлялась работодателем на обучение и в командировки с сохранением среднего заработка.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> обязано судом включить в специальный стаж ФИО4 периоды:

- с <дата> по <дата> курсов повышения квалификации,

- в августе 1999 - 3 дня,

- с <дата> по <дата> командировки,

- в апреле 2000 – 8 дней,

- с <дата> по <дата> учебы,

- в ноябре 2004 года – 6 дней,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата> в Ефимовском ТМО в должности медицинской сестры инфекционного отделения, биохимического лаборанта, медицинского лабораторного техника,

- с <дата> по <дата> в МУЗ «<адрес> больница»,

- с <дата> по <дата> в должности фельдшера лаборанта лаборатории ДГБ им. Св. Ольги.

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в решения внесены исправления, в том числе и в резолютивную часть решения с изложением её в следующей редакции:

«Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 периоды:

- с <дата> по <дата> курсов повышения квалификации,

- в августе 1999 - 3 дня,

- с <дата> по <дата> командировки,

- в апреле 2000 – 8 дней,

- с <дата> по <дата> учебы,

- в ноябре 2004 года – 6 дней,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата> в МУЗ «<адрес> больница»,

В удовлетворении остальной части иска – отказать.»

В апелляционной жалобе ответчик просит вынесенное по делу решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым судом при неправильном применении норм материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В связи с реорганизацией произошло правопреемство ответчика Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес>, в связи с чем ответчик заменен на данное лицо.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец в суд апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в заседание суда апелляционной инстанции явилась и против апелляционной жалобы ответчика возражала.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №... «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного Постановления Пленума ВС РФ).

В соответствии с нормами статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от <дата> ей отказано ввиду отсутствия 30 лет стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при этом в специальный стаж не включены периоды:

- с <дата> по <дата>, в августе 1999 – 3 дня, с <дата> по <дата>, в апреле 2000 – 8 дней, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ноябре 2004 – 6 дней – учебы,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Ефимовском ТМО в должности медицинской сестры инфекционного отделения, биохимического лаборанта, медицинского лабораторного техника, т.к. ТМО не поименовано Списками, сведениями ИЛС не подтверждается осуществление медицинской деятельности, в т.ч. на 1,0 ставку с <дата>.

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности фельдшера лаборанта лаборатории в Детской городской больнице Св. Ольги включены в специальный стаж.

Период работы с <дата> по <дата> в специальный стаж не включен, поскольку на ИЛСЗЛ сведения о работе отсутствуют.

Специальный стаж истицы по первому варианту определен в размере 20 лет 11 мес. 13 дней, по второму варианту – 27 лет 11 мес. 9 дней, по третьему варианту – 28 лет 8 мес. 3 дня.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Подпунктом "в" п. 3 Постановления от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено применение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета М.С. от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>;

постановления Совета М.Р. от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебы, командировки с <дата> по <дата>, в августе 1999 - 3 дня, в апреле 2000 – 8 дней, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ноябре 2004 года – 6 дней, с <дата> по <дата>, суд первой инстанции указал, что истец в данные периоды работала в <адрес>ной больнице, была направлена работодателем на курсы повышения квалификации (ранее Ефимовское ТМО), в командировки с сохранением среднего заработка, и данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры инфекционного отделения, биохимического лаборанта, медицинского лабораторного техника в МУЗ «<адрес> больница», суд первой инстанции принял во внимание, что в указанные периоды истец осуществляла медицинскую деятельность на 1,0 ставку, что подтверждается копиями приказов в отношении истицы, копией устава Ефимовского ТМО, Постановлением Главы А. МО «<адрес>» <адрес> о переименовании лечебно-профилактический учреждений от <дата>, копией лицевых счетов истицы, карточки Т-2 (т. 1, л.д. 176-243).

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления Совета М.Р. от <дата> №... работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

Постановлением Правительства от <дата> №... в стаж работы утверждены прилагаемые Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, установлено, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Работа в должностях лаборанта и фельдшера-лаборанта районной больницы предусмотрена списком, утв. Постановлением Правительства от <дата> №....

Истец с <дата> работала медицинской сестрой инфекционного отделения в Ефимовском ТМО, <дата> переведена биохимлаборантом с <дата>, в период с <дата> по <дата> истец работала в Ефимовском ТМО медсестрой инфекционного отделения, с <дата> по <дата> работала биохимлабонантом в том же учреждении, с <дата> работала фельдшером-лаборантом. Ефимовское ТМО с <дата> переименовано в МУЗ «<адрес> больница».

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как было разъяснено в Постановлении Минтруда РФ от <дата> N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Проанализировав разъяснения п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», положение пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснение в Постановлении Минтруда РФ от <дата> N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу, что, поскольку документов, свидетельствующих о том, что в период с <дата> по <дата> (период работы истца) у Ефимовского ТМО (и, после переименования, МУЗ «<адрес> больница») были различные цели и задачи, не имеется; при этом согласно акту пенсионного фонда от <дата> основным видом деятельности Ефимовского ТМО согласно уставу является лечебно-профилактическая помощь населению, согласно акту пенсионного фонда от <дата> МУЗ «<адрес> больница» включает в себя структурные подразделения: стационар на 100 коек в 5 отделениях, поликлиника, отделение скорой и неотложной помощи, вспомогательные службы, 11 фельдшерско-акушерский пункта, амбулатория (Климово), из устава учреждения и Постановления ФИО7 <адрес> от <дата> №... следует, что учредителем ТМО являлась А.Б. <адрес>, что в совокупности подтверждает, что Ефимовское ТМО фактически выполняло функции медицинского учреждения, имело лечебно - профилактические структурные подразделения (не смотря на наименование «объединение»).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от <дата>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами от <дата> №... или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течением полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальном страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами С. и Р., действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Истец с <дата> работала медицинской сестрой инфекционного отделения в Ефимовском ТМО, согласно лицевому счету истца за 1999 год, с <дата> она направлена на 2 месяца на специализацию в <адрес> по циклу биохиманализы, после прохождения обучения <дата> переведена биохимлаборантом с <дата>. В период с <дата> по <дата> истец работала в <адрес>ной больнице медсестрой инфекционного отделения, с <дата> по <дата> работала биохимлабонантом в том же учреждении, с <дата> работала фельдшером-лаборантом. В августе 1999 года истец направлялась на три дня на учебу работодателем, что подтверждается лицевым счетом, в с <дата> по <дата> командирована на восемь дней на учебу работодателем в медицинское училище <адрес>, при этом 4 дня учебы оплачены в марте 2000 года, 8 дней учебы оплачены в апреле 2000 года, с <дата> по <дата> командирована на усовершенствование клинических лабораторий районов <адрес>, что подтверждается лицевым счетом, копией приказа, с <дата> по <дата> командирована на учебу в <адрес> по циклу «Клинический лаборант», что подтверждается лицевым счетом, копиями приказа, в ноябре 2004 года в период работы фельдшером лаборантом той же больницы командирована на учебу в <адрес>, что подтверждается лицевым счетом, копией приказа о направлении в <адрес> на усовершенствование квалификации по циклу «Фельдшер-лаборант» с <дата> по <дата> на базе Тихвинского медицинского училища.

Статьей 184 КЗоТ Р. было предусмотрено, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, А. предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В соответствии со ст. 185 КЗоТ Р. теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

Согласно ст. 187 КЗоТ Р. работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, А. обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

На основании статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 116 КЗоТ Р. было предусмотрено, что за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным суд обоснованно включил в стаж льготной работы истца периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

При этом работа по должностям, в которых истец работала в Ефимовском ТМО и <адрес>ной больнице, подлежали включению при условии работы в районной больнице в специальный стаж работы в соответствии с действующими в периоды работы Списками.

Работа в структурных подразделениях Ефимовского ТМО в силу приведенных выше норм закона также подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Оценивая довод ответчика о том, что сведения о работе истца в спорные периоды не учтена на ее индивидуальном лицевом счете, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

На индивидуальном лицевом счете истца имеется указание о необходимости зачета в специальный стаж работы истца, предусмотренный пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Ефимовское ТМО, в МУЗ «<адрес> больница» (л.д. 165 т. 1).

Код льготы в Ефимовское ТМО, в МУЗ «<адрес> больница» за период с <дата> по <дата>, в августа 1999 года, с <дата> по <дата>, в 2001 году - ЗП81СМ (л.д. 94 т. 1), с <дата> по <дата> – 28-ГД.

Код льготы ЗП81СМ дает право на зачет спорных периодов работы в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения в сельской местности с <дата> по <дата>, код льготы 28-ГД дает право на зачет спорных периодов работы в стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения с <дата> по <дата> (Постановление Правления ПФ РФ от <дата> N 485п "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений").

Вопреки решению пенсионного органа осуществление медицинской деятельности истцом на полную ставку подтверждается выпиской из индивидуального персонифицированного учета, лицевыми счетами за периоды 1999-2002, 2004 гг.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и в том случае, если сведения работодателями в отношении стажа представлялись без указания кода льготной работы, истец обязан в порядке статей 56, 57 ГПК РФ представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также, что сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными.

В качестве доказательств, опровергающих недостоверность сведений, представленных первично в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, могут быть представлены справки, уточняющие льготный характер работы со ссылкой на первичные документы и иные письменные доказательства, подтверждающие осуществление истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, вышеприведенными нормативными положениями предусмотрено право лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости досрочно, оспорить решение пенсионного органа по основаниям отказа во включении в специальный стаж периодов работы и в случае отсутствия таких сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В данном случае сведений о льготном характере работы истца не отражены на индивидуальном лицевом счете истца за период с <дата> по <дата>, сведения о работе на полную ставку не отражены по периодам с <дата> по <дата>, при этом код льготы ЗП81 СМ указан.

Между тем, работа истца на должностях, предусмотренных списком, в структурных подразделениях ТМО до <дата>, в районной больнице после указанной даты на полную ставку подтверждены совокупностью представленных доказательств, в том числе копиями приказов, устава учреждения, актов пенсионного органа, копиями лицевых счетов <адрес>ной больницы.

Направление истца в командировки на курсы повышения квалификации подтверждено приказами и лицевыми счетами истца.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом обоснованно включены спорные периоды работы истца в Ефимовском ТМО и <адрес>ной больнице в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и несогласие с выводами суда, сделанными при правильном применении норм материального права, и сводятся к ошибочному толкованию и применению пенсионного законодательства к данному спору, в связи с чем не могут быть положены в основу отмены правильного по существу решения суда по делу.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: