УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> Московской области ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи М.Н.В., при секретаре судебного заседания К.Е.И.,

с участием в судебном заседании

представителя административного истца

заинтересованного лица

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Т.С. к УВМ ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Московской области об оспаривании решения о приеме в гражданство Российской Федерации н.,

УСТАНОВИЛ:

Т.С. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения о приеме в гражданство Российской Федерации н. Т.Т. ДД.ММ.ГГ года рождения и отмене решения о предоставлении гражданства. В обоснование административного иска указано, что н. сын административною истца Т.Т. ДД.ММ.ГГ гр. является гражданином Германии и до октября ДД.ММ.ГГ г. проживал на территории Германии. Без ведома административного истца и без получения соответствующего согласия Т.В.С. (мать н.) вывезла Т.Т. за пределы Германии и без согласования с административным истцом приняла решение о необходимости получения Т.Т. гражданства Российской Федерации, предоставив заведомо ложные сведения в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области. Решение Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области о приеме в гражданство Российской Федерации Т.Т. может быть истолковано как лишение / ограничение отца - административного истца в осуществлении его родительских прав в отношении сына, поскольку местом жительства и постоянного проживания административного истца является Германия. Административный истец не сможет навещать ребенка так часто как это было бы возможно в рамках страны постоянного проживания административного истца, отводить его в дошкольное образовательное учреждение, забирать его оттуда, проводить совместно праздники, оказывать своевременную материальную помощь сыну. Административный истец не должен быть принужден покинуть страну своего гражданства, потеряв стабильный доход в стране проживания, все социальные гарантии, которые важны не только для него самого, но и для его сына. ДД.ММ.ГГ гражданка РФ Т.Ч.) Т.В.С. обратилась в ГБУ ЕМЦ с заявлением о предоставлении гражданства Российской Федерации, н. сыну гражданину Т.Т. ДД.ММ.ГГ г.р. (Заявка №). На основании указанного заявления и приложенных к нему документов Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области принято положительное решение о предоставлении н. Т.Т. гражданства РФ в упрощенном порядке. По мнению административного истца, имеются основания полагать, что при подаче заявления о приеме в гражданство РФ гражданкой Т.Ч.В.С.. были представлены заведомо ложные сведения, на основании которых принималось соответствующее решение о предоставлении гражданства РФ н. Т.Т.. Согласно п. "а" ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» (далее - Закон № 62-ФЗ) в гражданство Российской Федерации принимается в упрощенном порядке ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации. Административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ гражданка Т.В.С., без согласия отца (административного истца), не имея письменного подтверждения, осуществила незаконный вывоз ребенка с территории Германии. В отсутствии письменного согласия со стороны административного истца на приобретение ребенком гражданства РФ и при подаче соответствующего заявления Т. (Ч.В.С. сообщила, что местом жительства Т.Т. является: <адрес>. Вместе с тем, н. Т.Т. согласно свидетельству о рождении/ паспорту является гражданином Германии, постоянным местом жительства которого является: <адрес> Т.Т. с момента своего рождения ДД.ММ.ГГ, проживает в ФРГ, является гражданином этого государства, имеет постоянное место жительства, посещал медицинские учреждения, выполнял прививочный план, посещал детское дошкольное учреждение. В ФРГ проживают его родственники по линии отца. ДД.ММ.ГГ, (через 3 дня после прибытия на территорию Российской Федерации) Т.Ч.В. обратилась с заявлением УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявкой №. Таким образом, административный истец полагает, что в нарушение п. "а" ч. 6 ст. 14 Федеральный закон От ДД.ММ.ГГ №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации”, было принято положительное решение о приеме в гражданство Российской Федерации, н. гражданина ФРГ Т.Т. ДД.ММ.ГГ г.р., при отсутствии согласия отца ребенка Т.С., гражданина ФРГ.

Представитель административного истца К.Д.В. в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал в полном объеме и просил суд требования удовлетворить, дополнительно пояснил, что н. не проживает на территории Российской Федерации и имеет устойчивые связи именно в ФРГ.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в суд представил возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо Т.В.В. судебное заседание явилась просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ Т.В., ДД.ММ.ГГ г.р. гражданка Российской Федерации, обратилась в ГУМВД России по Московской области с заявлением о приеме в гражданство ее н. сына, Т.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца ФРГ.Т.Т. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решением ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ Т.И, признан приобретшим гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с п. "а" ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

На основании пункта "а" части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства: ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации.

При подаче заявления Т.В. Указала в п. 5 заявления сведения об адресе места жительства своего сына Т.Т., а именно: Российская Федерация, <адрес>, в рамках рассмотрения заявления и проверки по учетам МВД России информация о проживании ФИО1 на территории Российской Федерации подтверждена.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по прибытию на территорию Российской Федерации Т.Т. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, по адресу регистрации своей матери Т.В., которая по указанному адресу зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГ, уведомление о регистрации по месту пребывания было принято ДД.ММ.ГГ.

Из Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГ N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" следует, что Положением, принятым в соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации", устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Ребенок, который является иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство РФ в упрощенном порядке, если, один из его родителей имеет гражданство РФ. При этом заявление о приеме ребенка в гражданство подает родитель, имеющий гражданство РФ (ч. 6 ст. 14 Закона N 62-ФЗ; абз. 2, 4 п. 17 Положения).

В соответствии с положениями п. п. 17, 18 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГ N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ" (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГ) вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство РФ ребенка, проживающего на территории РФ, представляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

Кроме того, для приема ребенка в гражданство РФ в упрощенном порядке не требуется соблюдение следующих требований: непрерывное проживание ребенка на территории РФ на основании вида на жительство в течение пяти лет; наличие законного источника средств к существованию; владение русским языком (ч. 6 ст. 14, ч. 1 ст. 13 Закона N 62-ФЗ).

Учитывая изложенное, доводы стороны административного истца о том что н. не проживает на территории Российской Федерации и имеет устойчивые связи именно в ФРГ, судом отклоняются, как основанные на субъективном толковании норм права, поскольку документом, подтверждающим проживание ребенка на территории РФ является, в том числе, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, тогда как непрерывное проживание ребенка на территории РФ не требуется. Решение ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГ о приеме в гражданство Российской Федерации н. Т.Т. ДД.ММ.ГГ года рождения в упрощенном порядке в соответствии с п. "а" ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», принято уполномоченным на том лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в установленном законом порядке на основании заявления одного родителя - гражданина Российской Федерации при наличии подтверждения проживания ребенка на территории РФ, оснований для признания указанного решения незаконным не имеется.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

руководствуясь ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Т.С. к УВМ ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по Московской области об оспаривании решения о приеме в гражданство Российской Федерации н. Т.Т. ДД.ММ.ГГ года рождения и отмене решения о предоставлении гражданства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ