Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 18 февраля 2025 года
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Шеди А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела работы с регионами Управления регионального тарифного регулирования Федеральной антимонопольной службы ФИО2 составлен протокол №.6-67/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ФИО1, являясь на момент совершения административного правонарушения должностным лицом - начальником ГЖИ, при подписании Приказа №-п нарушил пункты 22, 22(1), 28, 34 (1), 35, 36, 37 Основ ценообразования №, пункт 29 Правил регулирования №, пункты 8, 9, 9.1, 18, 21, 22 Методических указаний №, т.е. совершил нарушение установленного порядка ценообразования.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14. 6 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, составляет один год.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола по делу об административном правонарушении, усматривается, что временем совершения административного правонарушения является дата ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания Приказа №-п).
Следовательно, срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.
Таким образом, на день рассмотрения судьей настоящего дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек.
В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в их взаимосвязи в случае истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Суд не входит в обсуждение вопроса о вине должностного лица ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку оно не подлежит обсуждению при прекращении производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-Ад07-4, от ДД.ММ.ГГГГ N 91-АД13-3 и от ДД.ММ.ГГГГ N 82-АД13-2.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Шеди
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья А.В. Шеди