УИД: 68RS0002-01-2022-003199-44 Дело №2а-420/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Тамбовской областной общественной организации «Чернобыль» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Тамбовской областной общественной организации «Чернобыль» (далее - Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска указано, что запись об Организации внесена в ЕГРЮЛ 26.02.2006г. за основным государственным регистрационным номером ***. В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация обязана предоставить в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных организаций, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма ОН0003), по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанные сведения за 2021 год до 16.04.2022г. Организацией не представлены, в связи с чем, Организации было направлено письмо от 22.05.2022г. №*** и по адресу, указанному в ЕГРЮЛ – ***. Согласно сведениям ФГУП Почта России почтовое отправление прибыло в место вручения 26.05.2022г., и в последствии возвращено за истечением срока хранения. Указанные выше нарушения относительно не представления требуемых сведений Организацией не устранены. Кроме того, в соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган (с 31.07.2008г. – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области), принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественного объединения, в течение трех дней с момента таких изменений, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель Правления – ФИО1. 19.10.2021г. в адрес Управления поступила информация от Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о руководителе Организации, а именно, наличие сведений о смерти. Однако, документы, необходимые для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, до настоящего времени не представлены, в связи с чем, Организации было вынесено предупреждение от 25.10.2021г. №***, которое направлено посредством почтовой связи по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Согласно сведениям ФГУП Почта России почтовое отправление прибыло в место вручения 29.10.2021г. Указанное нарушение, в установленный срок в один месяц, Организацией не устранено, в связи с чем, ей было вынесено повторное предупреждение от 06.12.2021г. №***, которое прибыло в место вручения 08.01.2022г. В установленный срок один месяц, то есть до 10.02.2022г., нарушения не устранены. Кроме того, 05.05.2022г. Межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области повторно сообщила, что в ЕГРЮЛ в отношении Организации, содержатся недостоверные сведения о руководителе, а именно, наличие сведений о смерти. По данному факту Управлением в адрес Организации было направлено информационное письмо от 17.05.2022г. №***. Согласно сведениям ФГУП Почта России письмо прибыло в место вручения 21.05.2022г. Нарушения не устранены. Неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является, в соответствии с ч.4 ст.29 данного Федерального закона, основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественной организации, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023г. №10, Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере, в том числе, государственной регистрации некоммерческих организаций, иных общественных объединений.

Судом установлено, что запись об Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 26.02.2006г. за основным государственным регистрационным номером ***, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 07.08.2012г.

Также согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 07.08.2012г., адресом (места нахождения) Организации значится: ***.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022года N255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» отчетность общественными объединениями за 2021 год предоставляется не позднее 15 апреля 2022 года.

Как следует из представленных Управлением доказательств, сведения, указанные в ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организацией в установленный срок представлены не были, в связи с чем, в адрес Организации, заказным письмом посредством почтовой связи, Управлением направлено информационное письмо от 20.05.2022г. за №***.

Указанное почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Отчетность за 2021г. Организацией представлена не была.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган (с 31.07.2008г. – Управление), принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественного объединения, в течение трех дней с момента таких изменений, а также в соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 07.08.2012г., лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является Председатель Правления – ФИО1, а также Заместитель Председателя Правления – ФИО2.

Как следует из представленных Управлением доказательств, 19.10.2021г. в адрес Управления поступило информационное письмо №*** от Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о руководителе Организации, а именно, наличие сведений о смерти.

Однако, документы, необходимые для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, до настоящего времени не представлены, в связи с чем, в адрес Организации, заказным письмом посредством почтовой связи, Управлением направлено предупреждение от 25.10.2021г. за №***, срок исполнения которого установлен в один месяц с момента получения предупреждения.

Указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 29.10.2021г., однако в установленный срок нарушения Организацией не устранены.

В связи с не устранением названного выше нарушения, в адрес Организации вынесено повторное предупреждение от 06.12.2021г. №*** (прибыло в место вручения – 08.01.2022г.), которое не исполнено до настоящего времени.

Кроме того, 05.05.2022г. Межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области повторно сообщила в Управление, что в ЕГРЮЛ в отношении Организации, содержатся недостоверные сведения о руководителе, а именно, наличие сведений о смерти (письмо №***).

По данному факту Управлением в адрес Организации было направлено информационное письмо от 17.05.2022г. №***.

Указанное почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с отсутствием адресата, а нарушения не устранены со стороны Организации до настоящего времени.

Доказательства, опровергающие названные обстоятельства, со стороны Организации в ходе судебного разбирательства, суду не представлены.

В силу ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, как и обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, непредставление же Организацией в установленный срок документов отчетности, как и документов, необходимых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а в частности об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, свидетельствует не только о фактическом прекращении Организацией своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства Российской Федерации в части предоставления ежегодной отчетности, которая не только предусмотрена законодательством Российской Федерации, но и отражена в пунктах 1.4 и 4.2. Устава Организации, в которых указано, что Организация действует в соответствии, в том числе, с федеральными законами об общественных объединениях и обязана соблюдать законодательство Российской Федерации.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.29 ФЗ "Об общественных объединениях", для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, как и, соответственно, находит административные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Признать Тамбовскую областную общественную организацию «Чернобыль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение в окончательной форме составлено 09.02.2023г.

Судья Кострюков П.А.