Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.

№ 2а-1944/2025

25RS0001-01-2025-000809-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грабко Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Спасск-Дальний к СОСП ГМУ ФССП России по Приморскому краю, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГМУ ФССП России, незаконным определения от 25.12.2024г. об отказе в отложении рассмотрения дела од административном правонарушении и возложении обязанности,

установил:

администрация городского округа Спасск-Дальний является должником по исполнительному производству № №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, на основании исполнительного листа ФС № от 23.01.2024г, предмет исполнения: возложение обязанности на Администрацию городского округа Спасск-Дальний, Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в городском округе Спасск-Дальний, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод сбрасываемых в водные объекты, за исключением сточных вод, сбрасываемых от домов № 3,4,5,6,7 по ул. Нагорная в г. Спасск-Дальний, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимого превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установив срок для исполнения три года со дня вступления решения суда в законную силу.

10.12.2024г. заместителем начальника отделения-старшего судебного пристава старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.04.2024г вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном производстве в отношении администрации городского округа Спасск-Дальний в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Спасск-Дальний в адрес СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России посредством электронной связи (osp98025 @r98.fssp.gov.ru). а также почтовым отправлением, было направлено заявление от 24.12.2024г. о приостановлении исполнительного производства №-ИП в связи с подачей жалобы от 05.12.2024г. о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 руб. в рамках ИП №-ИП от 08.11.2024г. незаконным.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства администрация городского округа Спасск-Дальний об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении отказано.

Административный истец полагает, что принятие судом административной жалобы Администрации городского округа Спасск-Дальний от 05.12.2024г. о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 руб. в рамках ИП №-ИП от 08.11.2024г. незаконным является основанием для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, обратилась с административным иском в суд и просит признать незаконным определение от 25.12.2024г. об отказе в отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП. и отменить его, удовлетворить ходатайство Администрации городского округа Спасск-Дальний от 24.12.2024г. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа Спасск-Дальний в рамках ИП №-ИП до вынесения решения по административному иску.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены ГМУ ФССП России, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России по Приморскому краю ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России по Приморскому краю ФИО1 не явились, о дате и времени извещены, ходатайств о рассмотрении дела без участия представителей не поступало, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, на основании исполнительного листа ФС № от 23.01.2024г, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации городского округа Спасск-Дальний предмет исполнения: возложение обязанности на Администрацию городского округа Спасск-Дальний, Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» солидарно устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в городском округе Спасск-Дальний, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения всех сточных вод сбрасываемых в водные объекты, за исключением сточных вод, сбрасываемых от домов № 3,4,5,6,7 по ул. Нагорная в г. Спасск-Дальний, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимого превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установив срок для исполнения три года со дня вступления решения суда в законную силу.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства внесены изменения в части установления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Установлен срок 5 дней со дня получения настоящего постановления. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительство сбора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России поступило ходатайство от администрации городского округа Спасск-Дальний об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в рамках исполнительного производства №-ИП, в связи с обжалованием должником постановления о взыскании исполнительского сбора в суде. Каких либо документов к указанному ходатайству не приложено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано.

ДД.ММ.ГГГГ должник администрация городского округа Спасск-Дальний привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действительно нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112). В случае принятия судом к рассмотрению указанных заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112).

Вместе с тем п. 6 ч. 1 ст. 40 того же Федерального закона определено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично только в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В случае же оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора приостановление исполнительного производства осуществляется непосредственно судом (п. 3 ч. 1 ст. 39).

Материалами административного дела подтверждается, что определение суда о приостановлении исполнительного производства не выносилось. Следовательно, у должностного лица службы судебных приставов отсутствовала обязанность по приостановлению исполнительного производства а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства администрации городского округа Спасск-Дальний вынесено законно в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушает прав административного истца.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В данном случае необходимой совокупности таких условий не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении у суда не имеется, а потому в удовлетворении административных исковых требованиях администрации городского округа Спасск-Дальний следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления администрации городского округа Спасск-Дальний к СОСП ГМУ ФССП России по Приморскому краю, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава СОСП ГМУ ФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГМУ ФССП России, незаконным определения от 25.12.2024г. об отказе в отложении рассмотрения дела од административном правонарушении и возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Нефёдова