Решение по делу № 2-1909/2022 от 21.03.2023 - о признании действий работодателя незаконными, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-206/2023 (2-1909/2022;)

56RS0019-01-2022-002592-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Мырзабергеновой Ж.Р.,

с участием

представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика МУП «Орскгортранс» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2023 по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию « Орскгортранс» о признании действий работодателя незаконными, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику МУП «Орскгортранс», в котором просила: признать недействительной подпись в личной карточке № учета выдачи СИЗ от 04 апреля 2022 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по оплате стоимости почерковедческого исследования в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что 24 октября 2022 года обратилась к работодателю с заявлением о выдаче ей копий документов: трудового договора, дополнительного соглашения к нему, копию личной карточки № учета выдачи средств индивидуальной защиты (далее по тексту СИЗ). 28 октября 2022 года получила копии документов. При изучении обнаружила, что в графе 7 на листе копии карточки учета № учета выдачи СИЗ в строках 3,4,5 стоят не ее подписи в получении СИЗ. Также в строке 3 и 4 указана одна и та же дата выдачи перчаток х/б за 03 февраля 2022 года, то есть должны были выдать 2 пары перчаток, но по факту перчатки получены не были. С 30 марта 2022 года по 14 апреля 2022 года находилась на больничном, а согласно карточке №, 04 апреля 2022 года ей были выданы перчатки х/б и поставлена подпись в получении. В связи с тем, что две подписи о получении перчаток х/б за 03 февраля 2022 года, за 04 апреля 2022 года были поставлены не ею, решила провести почерковедческой исследование. Так как цена исследования одной подписи 10 000 рублей, провела почерковедческое исследование только одной подписи за 04 апреля 2022 года. Согласно заключению специалиста ООО «Экспертиза и оценка» ( <адрес>) от 09 декабря 2022 года, подпись за 04 февраля 2022 года выполнена не ею, а другим лицом. За оказание услуг специалиста оплатила 10 000 рублей. В связи с тем, что работодатель активно пользуется данными подписями и утверждает, что они принадлежат ей, личную карточку № учета выдачи СИЗ предоставлял в прокуратуру для подтверждения, что все СИЗ ей выданы, имеются подписи, ей нанесен моральный вред, который оценивает в 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец и ее представитель уточнили исковые требования, окончательно просили: признать действия работодателя незаконными; признать подписи в карточке учета № выдачи СИЗ от 04 апреля 2022 года, две подписи за 03 февраля 2022 года –недействительными, взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы: стоимость почерковедческого исследования в размере 10 000 рублей, уплаченную при обращении в суд государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя, исковые требования поддержала.

Ранее в судебном заседании пояснила, что работает в МУП «Орскгортранс» водителем трамвая с 20 августа 2011года. Им должны выдавать средства индивидуальной защиты –перчатки, сигнальный жилет. Перчатки х/б выдавали крайне редко. Сигнальный жилет выдавали 1 раз в 3-4 года. В последнее время в связи с ее обращениями в прокуратуру, их стали выдавать. В 2022 году выдали сигнальный жилет. Личную карточку № на выдачу СИЗ увидела только в 2022 году, и увидела, что две подписи от 03 февраля 2022 года (в получении 1 пары перчаток х/б, сигнального жилета), подпись от 04 апреля 2022 года (в получении 1 пары перчаток х/б) - не ее. Обратила на это внимание руководителя, спросила - чьи подписи. Перчатки х/б не получала, сигнальный жилет передали позднее. От ответа на вопрос о подписях уклонились. До этого обращалась в прокуратуру по многим вопросам (о заработной плате, отсутствии премий и др.) Если бы не увидела карточку СИЗ, не знала бы, сколько СИЗ на 1 год положено, и где должна расписываться. Ее права нарушены, т.к. не в полном объеме выданы СИЗ. С 2008 года покупала для работы перчатки х/б самостоятельно за свой счет. В зимний период х/б рвется от металлических щеток, 2-3 смены- и перчатки рвутся. Бесплатно не выдавали. Провести экспертизу трех подписей не смогла, поскольку стоимость исследования одной подписи – 10 000 рублей. Условия труда вредные. С 30 марта 2022 года по 14 апреля 2022 года находилась на больничном, поэтому никак не могла расписаться 04 апреля 2022 года за выдачу перчаток х/б.

Представитель истца ФИО1-ФИО2.(доверенность) исковые требования поддержал. Дополнил, что истец оспаривает 3 подписи в карточке учета СИЗ – от 03 февраля 2022 года (две подписи- за сигнальный жилет, за перчатки х/б), от 04 апреля 2022 года –перчатки х/б. Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 03 октября 2008 года №543-н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды …» водителю трамвая на 1 год должно быть выдано сигнальный жилет – 1 шт, перчатки х/б – 6 пар. ФИО1 всего получила 5 перчаток на 1 год. То обстоятельство, что она около 7 мес. за год находилась на больничном, не означает, что можно подделывать подписи, представлять их во все инстанции. В Типовых нормах не сказано, что перчатки выдаются в меньшем размере, если водитель на больничном, а указано – 6 пар на 1 год. Кроме того, подделка подписей- это ст. 327 УК РФ. Они обратились в прокуратуру, проводится проверка. Ответчик указывает, что истец не обращалась к работодателю по данному вопросу, но она обращалась 07 декабря 2022 года устно к заместителю начальника службы эксплуатации ФИО5 Почему последняя по данному факту не доложила руководству - им неизвестно. Обращает внимание суда, что подделку подписей ответчик называет «ошибочными сведениями».То есть для них это норма. Ответчик представлял карточку СИЗ с поддельными подписями в прокуратуру, зная о том, что они поддельные. В письменных возражениях ответчик указывает, что ФИО1 с представителем дискредитируют деятельность предприятия. Но это опровергается многочисленными решениями судов о взыскании с работодателя в пользу работников МУП «Орскгортранс» ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1 индексации заработной платы, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда. По факту нарушения требований безопасности труда (по факту производственной травмы ФИО1) также вынесено решение Ленинского районного суда г. Орска. Если бы у работодателя не было нарушений трудового законодательства, то прокуратура района и другие инстанции не находили бы нарушений в его деятельности и не обращались бы в суд с исками.

Представитель ответчика МУП «Орскгортранс» ФИО3 (доверенность) исковые требования не признал. Пояснил, что после вручения 28 октября 2022 года ФИО1 копии личной карточки № учета выдачи СИЗ от нее претензий в адрес работодателя не последовало. Она сразу обратилась в прокуратуру, которая провела проверку, запрашивала карточку СИЗ, нарушения трудовых прав не установлено. Если бы обратилась к работодателю - разобрались бы и сделали выводы. Норматив выдачи перчаток – 6 пар в год, норматив использования - 2 месяца. После выхода из отпуска в феврале 2022 года ФИО1 получила перчатки. Ту пару перчаток, которую ей выдали в феврале, она проносила неполный февраль, неполный март и один день в апреле. 04 апреля 2022 года не могли выдать перчатки, т.к. она находилась на больничном. После поступления иска в суд проведена внутренняя проверка. Установлено, что с учетом производственного календаря графика работы ФИО1 04 апреля 2022 года ФИО1 находилась на больничном. По этой причине факт записи в карточке о выдаче ей в этот день перчаток считается недействительным. В феврале 2022 года ей по выходу из отпуска выдавались: жилет сигнальный и перчатки. В связи с этим в личной карточке учета СИЗ исправлена запись о дате выдачи. Дата- 03 февраля 2022 года исправлена на дату 04 февраля 2022 года. Карточку заводила бывший руководитель структурного подразделения- бывший начальник службы эксплуатации ФИО11, которая уволилась по собственному желанию 30 сентября 2022 года. На ее место назначена ФИО12, которая внесла в указанную карточку записи от 03 февраля 2022 года- исправлены на 04 февраля 2022 года. По записи от 04 апреля 2022 года - считать ее недействительной. Факт неправильного внесения записей действительно подтвержден, записи исправлены. Применить меры дисциплинарного воздействия к бывшему работнику невозможно. Установлено, что за год ФИО1 7.5 мес. находилась на больничном либо в отпуске, работала 4 мес. 2 недели. В связи с этим она получила в 2022 году 5 пар перчаток, вместо 6 пар. В приказе №543-н о выдаче спецодежды указано, что спецодежда выдается равномерно на период осуществления рабочей деятельности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации( в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ) для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно абзацу 7 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 ст. 221 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 13 приказа Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ)», выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ ( пункт 19 Межотраслевых правил).

В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой (пункт 11 Межотраслевых правил).

В силу пункта 12 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.( пункт 13 Межотраслевых правил).

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности (пункт 14 Межотраслевых правил).

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).- пункт 34 Межотраслевых правил).

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. N 543н.

В соответствии с пунктом 3 указанных Типовых норм, водителю трамвая полагается выдача жилета сигнального 2 класса защиты – 1 раз в год; рукавиц комбинированных или перчаток с полимерным покрытием -6 пар на 1 год; галоши диэлектрические (дежурные), перчатки диэлектрические (дежурные).

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании трудового договора № от 20 августа 2011года принята в МУП «Орскгортранс» водителем трамвая 2 класса. Характер условий труда- вредные. Режим работы – сменный.

Водитель трамвая выполняет работы, связанные с загрязнением, на наружных и других работах, связанных с воздействием повышенных и пониженных температур, ветра и других, и рабочее место водителя трамвая находится удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов.

Согласно Приложению № к коллективному договору МУП «Орскгортранс» на 2020-2023 г.г., утвержденному и.о. генерального директора, согласованному с председателем профкома ФИО5, водитель трамвая должен быть обеспечен на год – шестью парами рукавиц комбинированных или перчаток с полимерным покрытием.

Из материалов дела следует, что данные требования ответчиком не соблюдены.

Согласно личной карточке № учета выдачи СИЗ, ФИО1 в 2022 году выдано 5 пар перчаток х/б вместо 6 пар перчаток х/б на 1 год, что не соответствует нормам, содержащимся в коллективном договоре, в Типовых нормах бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. N 543н.

Кроме того, в нарушение пунктов 13,19, 34 приказа Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ)», имеются недостоверные записи о выдаче перчаток х/б в определенные даты в карточку выдачи средств индивидуальной защиты без фактической их выдачи, отсутствует контроль за своевременной и в полном объеме выдачей работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами.

Согласно заключению специалиста № от 09 декабря 2022 года ООО «Экспертиза и Оценка», подпись от имени ФИО1 в третьей строке таблицы после слов «перчатки х/б 12.4.280-2014 04.04.2022 1 пара в колонке 7 на втором листе копии личной карточки № учета выдачи СИЗ, выполнена не ФИО1, а другим лицом.

Заключение обоснованно, приложены документы, подтверждающие правомочие и наличие достаточных знаний специалиста, подготовившего заключение.

Следовательно, работодателем не выполнена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, нарушены требования трудового законодательства (ст. ст. 212, 221 ТК РФ).

При таких обстоятельствах действия работодателя по внесению в личную карточку № учета выдачи СИЗ на имя ФИО1 недостоверной информации, а также невыдаче в полном объеме средств индивидуальной защиты являются незаконными.

Доводы о том, что истец 7,5 мес. находилась на больничном либо в отпуске, не освобождают работодателя от обязанности выдачи СИЗ - 6 пар перчаток х/б на 1 год.

Факт нарушения трудовых прав истца установлен, в связи с чем истцу причинены нравственные страдания, что в силу статьи 237 Трудового кодекса РФ является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени перенесенных нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд находит заявленную истцом сумму компенсации морального вреда чрезмерно завышенной, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (состоящие в соответствии со ст. 88 ГПК РФ из госпошлины и судебных издержек).

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

За изготовление заключения специалиста № от 09 декабря 2022 года истцом оплачено в ООО «Экспертиза и Оценка» 10 000 рублей, что подтверждается счетом на оплату и кассовым чеком от 06 декабря 2022 года.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные допредъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основаниикоторого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Поскольку расходы по производству почерковедческого исследования истец понес для обращения в суд, они подлежат возмещению в размере 10 000 руб.

Данные расходы суд находит необходимыми, связанными с рассмотрением дела, в связи с чем на основании ст. 94 ГПК РФ подлежащими возмещению.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию « Орскгортранс» - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МУП «Орскгортранс» по внесению в личную карточку № учета выдачи средств индивидуальной защиты на имя ФИО1 недостоверной информации, и невыдаче в полном объеме средств индивидуальной защиты.

Взыскать с МУП Орскгортранс» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы по оплате почерковедческого исследования в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 28 марта 2023 года.

Судья Гук Н.А.