Решение по делу № 2А-2100/2022 от 06.12.2022 | Боровичский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-2100/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003321-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 06 декабря 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Коломейцева В.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский»» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав, что решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 20.04.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Боровичского районного суда от 06.09.2018 ограничения в отношении ФИО2 были дополнены: запрещением пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Боровичского районного суда от 14.05.2020 ограничения в отношении ФИО2 были дополнены обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За последний год ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 02.05.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ - 2 суток адм. ареста; 19.07.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 1 000 рублей. Таким образом, ФИО2 допустил два административных правонарушения, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 допущено нарушение ограничения, установленного судом, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, а также антиалкогольного законодательства. Кроме этого, ФИО2 в настоящее время привлекается к уголовной ответственности по ст. 158 ч.2 УК РФ. В связи с чем, административный истец полагает целесообразным запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также запретить выезд за пределы Боровичского района.

На основании изложенного просят дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Боровичского района Новгородской области без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в по основаниям, указанным в исковом заявлении, полагала целесообразным установить предложенные административные ограничения, поскольку ответчик неофициально работает на пилораме, в том числе с выездом в лес, что может воспрепятствовать соблюдению им установленных ему ограничений. Административный надзор в отношении ФИО2 установлен до 27 апреля 2023 года.

Административный ответчик ФИО2 не оспаривал доводы представителя административного истца в части совершения им административных правонарушений и не возражал против запрета нахождения вне жилого помещения с 21 часа до 6 часов. Пояснил, что работает без оформления трудовых отношений рамщиком на пилораме, за пределы Боровичского района не выезжает. Уголовное дело в отношении него находится в суде, по уголовному делу ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Прокурор полагал требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 законными и обоснованными в части увеличения периода времени, в который ответчику запрещено пребывать вне жилого помещения, в части установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Боровичского района Новгородской области оснований в ходе рассмотрения дела не установлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 июля 2005 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 апреля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 06 сентября 2018 года установленные решением суда от 20 апреля 2015 года административные ограничения дополнены запретом пребывания в предприятиях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 14 мая 2020 года установленные решениями суда от 20 апреля 2015 года и от 06 сентября 2018 года административные ограничения дополнены, установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении ФИО2 с 31 августа 2017 года МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка от 02 мая 2022 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением участкового уполномоченного полиции от 19 июля 2022 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии по избранному им месту жительства в 22 час. 15 мин., т.е. в то время, когда ему запрещено находиться вне жилого помещения.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Боровичский» от 10.10.2022 года, ФИО2 проживает по указанному адресу с сожительницей ФИО9., имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, официально не трудоустроен, в течение года допустил нарушение установленного в отношении ограничения, а также в сфере антиалкогольного законодательства. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По данному факту поступали жалобы от ФИО10., жалоб от соседей не поступало. В круг общения ФИО2 входят лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления дополнительного ограничения ФИО2 путем увеличения временного периода запрета его нахождения вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, поскольку административный ответчик после установления судом дополнительных ограничений, в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, оснований удовлетворения требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Боровичского района Новгородской области, в ходе рассмотрения настоящего административного дела не установлено, а потому в удовлетворении данного требования следует отказать.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административным истцом не приведено убедительных мотивов и не представлено каких-либо доказательств в обоснование установления предложенного дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО11 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решениями Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 апреля 2015 года, Боровичского районного суда Новгородской области от 06 сентября 2018 года и 14 мая 2020 года ФИО2 ФИО12 административные ограничения, установив следующее административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 06 декабря 2022 года.

Судья С.А. Иванова