Дело № 2а-1987/2023

УИД 27RS0002-01-2023-003473-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре Сафоновой Ю.Н.,

с участием административного истца ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения,

представителя административных ответчиков ФИО7 действующей на основании доверенностей от ДАТА,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к УФСИН России по Хабаровскому краю. В обоснование административного иска указал, что апелляционным определением от 10.12.2021 Хабаровского краевого суда, дело № 33а-7659/2021 (№ 2а-730/2021 в Кировском районном суде) признан незаконным отказ УФСИН России по Хабаровскому краю в получении документов от адвоката в бандеролях и посылках или передачах сверх нормы, установленной УИК РФ, но при этом отказано в признании о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, так как связано с реализацией права на судебную защиту, что дает ему право на обращение в суд с иском, так как из-за незаконного отказа ему причинен непоправимый вред здоровью, а именно сильные переживания, что его дело в ООН рассмотрят не в полном объеме и примут ошибочное решение, а оно касается уголовного дела, поскольку незаконно осужден, незаконно находится в заключении за чужие преступления, которые не совершал. Просит присудить справедливую компенсацию морального вреда за причинение непоправимого вреда здоровью, а также нравственного и физического страдания, в размере 100 000 руб.

Определением суда от 16.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил взыскать компенсацию морального вреда за пережитые физические и нравственные страдания из-за отказа УФСИН России по Хабаровскому краю в получении документов от адвоката, признанного незаконным Хабаровским краевым судом.

В судебном заседании представитель административных ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий, сумма морального вреда завышена.

Выслушав доводы административного истца, представителя административных ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.10.2020 в удовлетворении административного иска ФИО1 к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в получении документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката ФИО9 в бандеролях и посылках или передачах, - отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 26.03.2021 решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.10.2020, - отменено административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в получении документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката ФИО10 в бандеролях и посылках или передачах, направлено в Кировский районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.06.2021 в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, о признании незаконным отказа в получении документов по уголовному делу в качестве юридической помощи от адвоката ФИО11 в бандеролях, посылках или передачах, - отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 10.12.2021 апелляционная жалоба административного истца ФИО1, - удовлетворена частично.

Апелляционным определением постановлено: решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.06.2021 отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным отказа УФСИН России по Хабаровскому краю в получении ФИО1 документов по уголовному делу в качестве юридической помощи от адвоката ФИО12 в бандеролях, посылках или передачах. Вынести по делу в указанной части новое решение, которым административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворено частично. Признать незаконным отказ УФСИН России по Хабаровскому краю в получении ФИО1 документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката (представителя) в бандеролях, посылках или передачах сверх нормы, установленной Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 10.12.2021 установлено, что Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации наделяет осужденных правом обращаться с ходатайствами, предложениями, заявлениями и жалобами, изложенными в устной или письменной форме, в указанные выше органы, организации и учреждения (часть 4 статьи 12, части 1 и 2 статьи 15, часть 3 статьи 26, часть 4 статьи 42 и часть 1 статьи 175), правом получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества (часть 1 статьи 91), разрешает им получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств (часть 1 статьи 95). При этом, хотя получение посылок, передач и бандеролей осужденным к лишению свободы мужчинам разрешается в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 данного кодекса (пункт "б" части 1 статьи 90), посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный (часть 3 статьи 95).

По смыслу приведенных положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, рассматриваемых в системе действующего правового регулирования с учетом целей и задач уголовно-исполнительного законодательства, посылки и бандероли, содержащие копии материалов уголовного дела для последующего обращения за судебной защитой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, также не могут включаться в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный. Иное препятствовало бы реализации прав осужденных на судебную защиту и обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, на письменные обращения с предложениями, заявлениями, жалобами и ходатайствами.

Согласно ответам от 09.07.2020г. № № и от 27.07.2020г. № № УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 даны разъяснения и рекомендации о порядке переписки осужденного с защитником, о порядке получения посылок, передач и бандеролей, а так же о разрешённых к хранению документах со ссылками на Приказ Минюста России от 16.12.2016г. № 295 (ред. От 27.06.2019г.) «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» и п. 18 Перечня приложения № 1 к Правилам. ФИО1 рекомендовано на конверте делать отметки о том, что данное письмо направлено защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь, поскольку при отсутствии такой отметки письмо будет подлежать цензуре на общих основаниях.

При таком положении и с учетом того, что судом первой инстанции допущены ошибки в применении норм материального права, которые повлияли на исход рассмотрения административного дела, судебный акт в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным отказ в получении ФИО1 документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката (представителя) в бандеролях, посылках или передачах сверх нормы, установленной УИК РФ.

Статьей 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, судом апелляционной инстанции признан незаконным отказ в получении ФИО1 документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката (представителя) в бандеролях, посылках или передачах сверх нормы, установленной УИК РФ.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.), либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Требование о компенсации морального вреда на основании статей 151, 1069 Гражданского кодекса РФ вследствие причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (пункт 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Из материалов дела следует, что поводом для обращения в суд с заявленными административными требованиями о взыскании компенсации морального вреда явились действия УФСИН России по Хабаровскому краю в части отказа в получении ФИО1 документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката (представителя) в бандеролях, посылках или передачах сверх нормы, установленной УИК РФ, что повлекло нарушению прав и интересов заявителя и повлиявшие на условия содержания в исправительном учреждении и которые, судом апелляционной инстанции, были признаны незаконными.

Следовательно, заявленные истцом требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания в исправительном учреждении и подлежат рассмотрению применительно к правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2022 N 53-КАД22-5-К8).

В соответствии со ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу ч.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из анализа указанных законоположений следует, что применение норм о возмещении (компенсации) вреда предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинно-следственной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный истец испытывал нравственные переживания из-за отказа в получении документов по уголовному делу (юридической помощи) от адвоката (представителя) в бандеролях, посылках или передачах сверх нормы и вынужден был обратиться за защитой своих прав в суд, в связи с чем, руководствуясь критериями разумности и справедливости приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу заявителя компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

Финансирование учреждений, исполняющих наказание, осуществляется за счет средств федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к данному органу является ФСИН России.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании указанной компенсации с ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Судебные расходы административного истца в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, оплата которой подтверждается платежным поручением № № от 18.10.2023, понесенные в связи с обращением в суд, подлежат взысканию в соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, всего взыскать 1300 рублей.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 января 2024 года.

Судья: /Подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, Судья: Ю.Е. Козлова

Оригинал решения находится в материалах дела №2а-1987/2023 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь: Ю.Н. Сафонова