Дело № 5-167/2023

25RS0003-01-2023-004481-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АКФЕС СЕЙО», юридический адрес: <адрес>, <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

При проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи на основании приказа (распоряжения) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 13.07.2023 г. № в отношении ООО «АКФЕС СЕЙО», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в ресторане при гостинице ООО «АКФЕС СЕЙО» по адресу: <адрес>, <адрес>, 13.07.2023 г. (14:00 час. – 17:00 час.) осуществлен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений ресторана и находящихся там вещей и документов, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установленных СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». По результатам осмотра составлен протокол о временном запрете деятельности указанного выше ресторана от 13.07.2023 г. № в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, который предусматривает прекращение деятельности объекта с 07:00 час. 14.07.2023 г. При проверке 18.07.2023 г. исполнения протокола о временном запрете деятельности от 13.07.2023 г. № установлено, что в ресторане ООО «АКФЕС СЕЙО» осуществляется хранение в холодильном оборудовании кулинарной продукции собственного изготовления в количестве 9 партий общим весом 12,2 кг, что косвенно указывает на то, что в ресторане осуществляется разделка продовольственного сырья и приготовление пищевой продукции.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 19.07.2023 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «АКФЕС СЕЙО» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «АКФЕС СЕЙО» - адвокат Бурлаченко А.П. выразила несогласие с вменяемым Обществу правонарушениям, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных объяснениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «АКФЕС СЕЙО» - ФИО1, извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю - ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе производства по делу, приводя доводы о доказанности факта совершения ООО «АКФЕС СЕЙО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В ходе разбирательства дела установлено, что 13.07.2023 г. в рамках проведения эпидемиологического расследования в отношении ООО «АКФЕС СЕЙО» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения составлен протокол № о временном запрете деятельности ресторана при гостинице ООО «АКФЕС СЕЙО», расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано время фактического прекращения деятельности данного объекта – 07:00 час. 14.07.2023 г.

18.07.2023 г. при проверке исполнения протокола о временном запрете деятельности № от 13.07.2023 г. должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в ходе осмотра установлено, что в ресторане ООО «АКФЕС СЕЙО» осуществляется хранение в холодильном оборудовании кулинарной продукции собственного изготовления в количестве 9 партий общим весом 12,2 кг, что послужило основанием для возбуждения в отношении юридического лица настоящего дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, учитываю следующее.В силу п. 10 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ временный запрет деятельности является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях пресечения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в п.п. 1 и 4 ч. 2 ст. 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности (ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ).

Материалами дела подтверждено, что по факту выявленных в ходе эпидемиологического расследования нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ООО «АКФЕС СЕЙО» должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 20.07.2023 г. по делу № Общество привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности ресторана при гостинице ООО «АКФЕС СЕЙО», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток с исчислением срока наказания с 07:00 час. 14.07.2023 г. - момента фактического прекращения деятельности согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 13.07.2023 г.

Из буквального толкования диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что объективная сторона состава данного административного правонарушения состоит, в том числе, в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Право требования должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, сведений, необходимых для разрешения дела, регламентировано ст. 26.10 КоАП РФ. В случае умышленного неисполнения лицом обязанности по предоставлению истребуемых в порядке ст. 26.10 КоАП РФ сведений наступает административная ответственность, установленная ст. 17.7 КоАП РФ.

В рассматриваемом же случае административный орган в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «АКФЕС Сейо» по ст. 17.7 КоАП РФ, фактически указывает на нарушение Обществом примененной в рамках дела, возбужденного по ст. 6.6 КолАП РФ, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, что не охватывается диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ. За умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, ответственность предусмотрена, в частности, ст. 19.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «АКФЕС СЕЙО» состава вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ввиду чего производство по нестоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АКФЕС СЕЙО», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН № дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова