Решение по делу № 2-4108/2022 от 31.10.2022 - об обязании ликвидировать несанкционированные свалки.

Дело № 2-4108/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 31 октября 2022 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Дорожкиной Е.А.,

при секретаре Полегешко К.С., помощнике судьи Мельниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа г. Омска к председателю ГСК «Луч 18» ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Центрального административного округа г. Омска обратился в суд с иском к председателю ГСК «Луч 18» ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки, в обоснование указав, что прокуратурой Центрального административного округа <адрес> па основании поступившего обращения в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ГСК «Луч-18». Проверкой установлено, что на территории ГСК «Луч-18» имеют место факты складирования отходов на почву (бытовой мусор, резина, бутыли бумага и т.д.). Председателем ГСК обязанность по уборке и содержанию территории кооператива не исполняется, несмотря на неоднократные уведомления администрации ЦАО <адрес>. В связи с выявленными нарушениями закона председателю ГСК «Луч 18» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений, в ответ на которое председатель ГСК «Луч-18» указала, что в ближайшее время будут приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки. Как установлено в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени территория ГСК «Луч-18» и территория, прилегающая к кооперативу, не отчищена от мусорных навалов. Указанные обстоятельства требуют незамедлительного принятия мер прокуратурой округа в целях восстановления прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просил суд обязать председателя ГСК «Луч-18» ликвидировать несанкционированные свалки на территории ГСК «Луч-18» и прилегающей к ней 10-ти метровой зоны, взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет.

Помощник Прокурора ЦАО <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Третье лицо ГСК «ЛУЧ-18» в судебном заседании участия не принимало, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Омска па основании поступившего обращения ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ГСК «Луч-18». Проверкой установлено, что на территории ГСК «Луч-18» и прилегающей территории зафиксированы факты складирования отходов на почву (бытовой мусор, резина, бутыли бумага и т.д.), о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями закона председателю ГСК «Луч 18» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений, в ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Луч-18» указала, что в ближайшее время будут приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки.

Председателем ГСК обязанность по уборке и содержанию территории кооператива не исполняется, несмотря на неоднократные уведомления администрации ЦАО г. Омска.

Как установлено в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ, территория ГСК «Луч-18» и территория, прилегающая к кооперативу, не отчищена от мусорных навалов, в неудовлетворительном санитарном состоянии, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду возражений.

Согласно положениям ч. 1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещен сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 3 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка па территории города Омска» предусмотрено, что запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости рекультивацию земельного участка.

Статьей 94.1 Правил установлено, что обязанности по уборке десятиметровой территории, прилегающей к территориям гаражных кооперативов, некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства и огородничества, несут указанные юридические лица.

Согласно п. 3 с. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

По общему правилу (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ) в корпорации образуется единоличный исполнительный орган (председатель кооператива).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, ГСК «Луч-18» является ФИО1

Исходя из того, что ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по очистке территории от отходов приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологической и противопожарной обстановке, нарушает гарантированное государством право на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Центрального административного округа г. Омска к председателю ГСК «Луч 18» ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с председателя ГСК «Луч 18» ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального административного округа г. Омска удовлетворить.

Обязать председателя ГСК «Луч-18» - ФИО1 ликвидировать несанкционированные свалки на территории ГСК «Луч-18» и прилегающей к ней 10-ти метровой зоны.

Взыскать с председателя ГСК «Луч 18» ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.А. Дорожкина

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022г.

КОПИЯ ВЕРНАРешение (определение) не вступило в законную силу ___________________________________________УИД 55RS0002-01-2022-005101-95Подлинный документ подшит в деле № 2-4108/2022 __________Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________Секретарь __________________________