Дело № 2а-2580/2022
УИД 54RS0008-01-2022-002702-15
Поступило в суд 08.11.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года город Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бобриковой А.О.,
при помощнике судьи Цайбель О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес> о частичной отмене установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес>, просил отменить установленное решением Ленинского районного суда <адрес> ограничение в виде запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, уменьшить установленное ФИО1 количество обязательных явок в органы внутренних дел с двух раз до одного раза в месяц.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением одновременно административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. ФИО1 добровольно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства и работы. Указал в качестве оснований для снятия административных ограничений то, что имеет семью, на иждивении находится малолетний ребенок, который постоянно нуждается в материальной и моральной помощи, а также, что административный истец имеет постоянную работу в должности водителя-эскпедитора на хлебокомбинате, специфика работы такова, что ФИО1 приходится развозить хлебобулочные изделия по всему городу как в дневное, так и в ночное время суток, график работы ненормированный. Вследствие чего, административный истец не имеет возможности исполнять свои обязанности возложенные судом, поскольку работа в ночное время автоматически влечет нарушение административного надзора. Также, указывает, что установленные ограничения создают административному истцу трудности, поскольку отказ от работы в ночное время может повлечь увольнение с работы.
Административный истец – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что получил право на управление транспортными средствами категории С, в связи с чем, имеет возможность осуществлять междугородние перевозки, что является более оплачиваемой работой. Также, пояснил, что с матерью ребенка в зарегистрированном браке не состоит, в свидетельстве о рождении ребенка он как отец не указан. Когда он работает в ночную смену с 00:30 часов до 06:00 часов, то нарушает установленные решением Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
Представитель административного ответчика - отдела полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия, представил письменный отзыв на административное исковое заявление ФИО1 (л.д. 34-35).
<адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> вынесено решение, которым в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д. 21-23).
На момент подачи ФИО1 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, не истек.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на соблюдение административных ограничений, положительной характеристики с места работы, а также, что характер его работы предполагает ночные смены, что влечет нарушение административных ограничений, имеет на иждивении малолетнего ребенка, который постоянно нуждается в материальной и моральной помощи.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно представленным в материалы дела документам, ФИО1 неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в момент проверки поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, с его слов находился на работе, о чем КО ОВ ППСП ОП № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> составлены акты (л.д.37-40, 42). Согласно отзыва административного ответчика, справка о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в графике рабочего времени: ночная погрузка, была предоставлена ФИО1 после осуществлённых сотрудниками полиции проверок (л.д. 41). Иных документов, подтверждающих нахождение ФИО1 на работе во время проведения проверок сотрудниками полиции не представлено.
ФИО1 в судебном заседании пояснял, что трудоустроен в должности водителя-экспедитора ИП ФИО2 Однако, представленные административным истцом документы: характеристика с места работы, график смен, не подтверждают его работу в данной организации, поскольку суду не было представлено документов трудоустройства у данного индивидуального предпринимателя (трудовой договор, гражданско-правовой договор, трудовая книжка и т.д.). Из приложенной к иску характеристики следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально трудоустроен на должность «Водитель Экспедитор» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, характеризуется положительно, замечаний от руководства не имеет (л.д. 24). Из представленного графика смен усматривается, что данный график составлен только на сентябрь 2022 года, указан номер рейса, выходные дни, номера смен, из которых не ясно в какое время начало смены и в какое время окончание смены (л.д. 26). Иных документов, подтверждающих трудоустройство по указанной должности у указанного индивидуального предпринимателя ФИО1 по требованию сотрудников отдел полиции также не представлено.
В соответствии с представленной характеристикой по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает по указанному адресу совместно с родителями, по свидетельству соседей в быту доброжелателен, отзывчив, имеет крепкую семью, занимается воспитанием сына, активно участвует в общественной жизни дома, в конфликтах замечен не был (л.д.25).
Другого характеризующего материала по месту жительства и работы, а также иных сведений подтверждающих исправление ФИО1 и достижение целей административного надзора, в материалах дела не содержится и административным истцом не представлено.
Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, которое относиться к тяжким преступлениям, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.
Суд приходит к выводу о том, что в данном случае отмена ФИО1 ограничений в виде запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, а также уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел до одного раза в месяц не будет соответствовать задачам административного надзора, что оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 установленных ранее административных ограничений.
При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленныхФИО1 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 180, 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного истца ФИО1 к Отделу полиции № 9 «Первомайский» Управление МВД России по г. Новосибирску о частичной отмене установленных судом административных ограничений, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 г.
Судья А.О. Бобрикова