Решение по делу № 2А-4481/2022 от 28.03.2023

Дело №а-883/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28.03.2023г Приокский районный суд <адрес>

в составе судьи Чирковой М.А.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании постановлений незаконными, об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил :

ФИО3 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес> ФИО2 М.В. о признании постановлений незаконными, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование требований указал, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 MB. в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления №-ИП от 24.10.2022г и №-ИП от 24.10.2022г о взыскании исполнительского сбора. Постановления вынесены в рамках исполнительных производств. Общий долг в сумме 6000 руб полностью оплачен ДД.ММ.ГГГГ, однако в ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству в тот же день по непонятным причинам установлен исполнительский сбор в размере 1000 руб. Считает постановления незаконными. Просит признать постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 М.В. от 24.10.2022г №-ИП, №-ИП о взыскании исполнительского сбора незаконными; обязать Приокский ФИО2 УФССП России по <адрес> прекратить исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, №-ИП в отношении ФИО3, полностью освободив от уплаты исполнительского сбора.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП по <адрес> ФИО2 М.В. иск не признала.

Административные ответчики Приокский ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 13) взыскивать исполнительский сбор;

В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. 6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что 08.11.2021г мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района г. Н.Нов<адрес> рассмотрено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3.

Вынесено постановление, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб. Указано, что сумму штрафа необходимо внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления. ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Постановление вступило в законную силу 01.03.2022г.

24.10.2022г в ФИО2 <адрес>ном отделении судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа на основании постановления по делу № с ФИО3 Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого тнкстового сообщения по сети подвижный радиотелефонной связи либо иного извещения или направления адресату, в т.ч. в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью ст. 2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.10.2022г копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО3 через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

31.10.2022г документ прочитан адресатом.

15.11.2022г ФИО3 оплатил штраф в сумме 3000 руб.

30.11.2022г исполнительное производство о взыскании штрафа окончено исполнением.

15.11.2022г судебным приставом-исполнителем ФИО2 М.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения с ФИО3 в размере 1000 руб.

01.12.2022г возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора.

03.12.2022г копия постановления направлена должнику.

08.11.2021г мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района г. Н.Нов<адрес> рассмотрено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3.

Постановление вступило в законную силу 01.03.2022г.

24.10.2022г в ФИО2 <адрес>ном отделении судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа на основании постановления по делу № с ФИО3 Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижный радиотелефонной связи либо иного извещения или направления адресату, в т.ч. в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью ст. 2.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

31.10.2022г документ прочитан адресатом.

15.11.2022г ФИО3 оплатил штраф в сумме 3000 руб.

30.11.2022г исполнительное производство о взыскании штрафа окончено исполнением

01.12.2022г возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора.

03.12.2022г копия постановления направлена должнику.

Т.о. на исполнении в ФИО2 г.Н.Новгорода находилось два исполнительных документа о взыскании штрафа, каждый на сумму 3000 руб. Возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В адрес должника ФИО3 направлялись постановления от 24.10.2022г №-ИП, №-ИП о возбуждении исполнительных производств о взыскании штрафов через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Постановления получены, прочитаны должником 31.10.2022г.

В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок с момента получения постановлений, т.е. до 09.11.2022г, требования исполнительных документов не исполнены. Штрафы оплачены 15.11.2022г.

Исполнительные производства о взыскании штрафов окончены исполнением.

Вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа. Возбуждены исполнительные производства №, № о взыскании исполнительного сбора каждое на сумму 1000 руб.

Нарушений при вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании штрафов от 24.10.2022г №-ИП, №-ИП, постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительного сбора №, № от 15.11.2022г не допущено.

Копии постановлений направлялись должнику своевременно. Требования исполнительных документов о взыскании штрафа своевременно не исполнены.

Оснований для прекращения исполнительных производств о взыскании исполнительного сбора нет, т.к. до настоящего времени спор об их взыскании не разрешен.

Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 М.В. от 24.10.2022г №-ИП, №-ИП о взыскании исполнительского сбора незаконными; обязать Приокский ФИО2 УФССП России по <адрес> прекратить исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, №-ИП в отношении ФИО3, полностью освободив от уплаты исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Установление конкретных размеров сбора, взимаемого в случае принудительного исполнения судебных и иных актов, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, является прерогативой законодателя, однако размер такого сбора, поскольку его взимание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения должником, размера наложенного административного штрафа 3000 руб, принятия должником мер по уплате административного штрафа, а также несоразмерность исполнительского сбора степени вины и сумме неисполненного в добровольный срок обязательства должника, имеются основания для снижения размера взыскиваемого исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем. При этом размер исполнительского сбора составит по каждому исполнительному производству 750 руб.

Предусмотренных законом основания для полного освобождения должника ФИО3 от уплаты исполнительского сбора нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО3 отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 М.В. от 24.10.2022г №-ИП, №-ИП о взыскании исполнительского сбора незаконными; обязать Приокский ФИО2 УФССП России по <адрес> прекратить исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, №-ИП в отношении ФИО3, полностью освободив от уплаты исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 01.12.2022г, возбужденного в отношении должника ФИО3 по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 15.11.2022г до 750 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья М.А.Чиркова