РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 05 декабря 2022 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Арефьева Н.В.,
при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
с участием помощника прокурора <адрес> Синцовой Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело №а-3190/2022 по административному иску руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата>, осужден приговором Отрадненского городского суда <адрес> от <дата> по статье 30 части 3 статье 158 части 2 пунктам «а, б» статье 158 УК РФ, части 5 статьи 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ФИО1 следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания в виде лишения свободы ответчик не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет, требования правил внутреннего распорядка старается соблюдать, к режиму содержания относится посредственно, находится на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. При общении с сотрудниками администрации и осужденными вынужденно вежлив.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года и
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00;
- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;
- запретить выезд за пределы территории <адрес>;
- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
В судебном заседании осужденный ФИО1 административное исковое заявление признал, возражений и дополнений по исковому заявлению не имеет, места регистрации не имеет, после освобождения по отбытию срока намерен проживать в общежитии у друга по адресу: <адрес>, со всем согласен.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором Отрадненского городского суда <адрес> от <дата> по статье 30 части 3 статье 158 части 2 пунктам «а, б» статье 158 УК РФ, части 5 статьи 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Установлено также, что решением Отрадненского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до <дата>, с ограничениями в виде:
- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 (два) раза в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой,
- запретить посещать места общественного питания, реализующие спиртные напитки,
- запретит выезд за пределы <адрес>.
<дата> осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, как невставший на путь исправления, при общении с сотрудниками администрации и осужденными вынужденно вежлив и корректен. За время отбывания наказания, в виде лишения свободы не имеет нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет. На профилактическом учете не состоит. К режиму содержания относится посредственно. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия культурно-массового характера и спортивного характера посещает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако не делает для себя правильные выводы. Требования правил пожарной безопасности, санитарии и личной гигиены обеспечивается постоянным контролем со стороны администрации. Внешне опрятен, спальное место старается содержать в относительной чистоте. В колонии до настоящего времени не обучается. Желания учиться не изъявил, так как уже имеет профессию. Ранее в 2020 году обучался в ПТУ № по профессии «Газоэлектросварщик». По приговору суда имеет среднее специальное образование. На объектах центра трудовой адаптации осужденных не трудоустроен, желание трудиться не изъявил. Работу по благоустройству колонии согласно статье 106 УИК РФ выполняет под контролем администрации. К труду относится посредственно. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной категорией осужденных. Авторитетом среди осужденных не пользуется. Отношения с родственниками поддерживает путем получения передач, посылок. общение с родственниками не оказывает должного влияние на осужденного. Вину в совершенном преступлении признал, в исправительное учреждение поступил исполнительный лист на сумму 20500 (двадцать тысяч пятьсот) рублей, которые до настоящего времени в полном объеме не выплачен.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом данных характеризующих личность ФИО1, отсутствие места проживания и регистрации, обстоятельств совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, необходимости осуществления контроля за поведением, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <адрес>, а также запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Количество явок в месяц судом определено в пределах Федерального закона № 63-ФЗ, с учетом характеристике личности ФИО1, степени общественной опасности совершенного им преступления и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Необходимость в данных административных ограничений судом усматривается исходя из образа жизни ФИО1, совершившего преступление в период непогашенной судимости в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, отсутствие регистрации и места жительства, с учетом его поведения в период отбытия наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.
При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток, поскольку в настоящее время административным истцом не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, совершение преступления в дневное время не свидетельствует о допускаемых противоправных деяниях в ночное время.
Согласно паспорта РФ ФИО1 не имеет регистрации, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что не имеет регистрации и постоянного места жительства, после освобождения по отбытию срока намерен проживать в общежитии у друга по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).
По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов.
При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.
Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (3 года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить следующие административные ограничения:
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий (подпись)
Копия верна.
Судья Арефьева Н.В.