К делу номер
УИД 23RS0номер-26
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 6 февраля 2023 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Судьи Чехутской Н.П.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ
Администрация <адрес> обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 по адресу: <адрес>, с/т «Лавр», участок номер, самовольной постройкой; обязать ФИО2 осуществить снос строения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 по адресу: <адрес>, с/т «Лавр», участок номер; - взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) руб в день, за каждый день просрочки исполнения.
Обосновывая свои требования, администрация <адрес> ссылается на то, что управлением муниципального земельного контроля администрации МО городского округа города-курорта <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008, расположенного по адресу: <адрес> с\т Лавр, уч.номер, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 площадью 484 кв. м, вид разрешенного использования - садоводство, принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты отсутствуют. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдача уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренных п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 и п. 5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ отсутствует. На момент проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 расположен объект незавершенного строительства. Таким образом, указанный объект имеет признаки самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не предназначенном для строительства указанных объектов; без получения на это необходимого в силу закона разрешения.
В судебное заседание представитель истца администрации <адрес> по доверенности – ФИО5 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, суд считает, что требования иска администрации <адрес> о сносе самовольной постройки, взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично по следующим обстоятельствам.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено, что Управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008.
По результатам проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 расположен объект незавершенного строительства.
Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0122003:1008, площадью 484 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Лавр», уч. номер, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты отсутствуют.
Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации МО образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 отсутствует.
В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как следует из ч. 1 и п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.
Пунктом 5 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
Поводом для обращения администрации в суд с настоящим иском явилось то обстоятельство, что на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 23:49:0122003:1008, последним возведен объект незавершенного строительства без получения на это необходимых разрешений.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ номер, Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Постановление Пленума), следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
По делу назначена и проведена экспертами ООО «Юг-Геодезия» ФИО6 и ФИО7 судебная строительно-техническая экспертиза.
Из выводов экспертов, изложенных в их заключении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект капитального строительства располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008. Согласно проведенных измерений, визуального осмотра на данном земельном участке расположен объект капитального строительства. Местоположение спорного объекта соответствует местоположению объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0122003:1416. Данный жилой дом является собственностью ФИО2, о чем в Едином Государственном Реестре Недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись номер. Согласно проведенных замеров установлено, что веранда исследуемого спорного строения частично располагается вне правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 ФИО2
На момент проведения экспертного осмотра и проведения измерений установлено: - Площадь общая - 110.4 кв.м.; - Этажность - на момент проведения экспертизы 1 этажа; - Площадь застройки - 118.4 кв.м.; - Площадь застройки включая террасу - 141.9 кв.м.; - Крыша - отсутствует; - Фундамент – столбчатый; - Стены - Деревянный каркас обшит Цсп или фанерой; - Отделка внешняя – отсутствует; - Отделка внутренняя – отсутствует; - Высота конька крыши - 4 м. На текущий момент назначение помещений внутри здания не определено. Минимальные условия для возможности говорить о том, что строительство здания полностью завершено, не выполнены. Фактическое использование здания не установлено. Согласно сведениям Росреестра строительство здания завершено и на него зарегистрировано право в августе 2022 года. Однако, согласно фактической ситуации, на момент исследования спорного объекта в сентябре 2022 года строительство здания полностью не завершено, объект не эксплуатируется.
Согласно схеме расположения строения и его характеристик следует однозначный вывод о том, что спорное здание из деревянных конструкций нарушает Нормы расположения жилого дома на участке. Исследуемое здание своей террасой расположено частично в границах участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 и частично пересекает границы смежного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122003:1003. Смежными с объектом исследования зданиями являются: деревянный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0122003:1417 и жилой дом из прочих материалов с кадастровым номером 23:49:0122003:1402. Согласно данных публичной кадастровой карты здания с кадастровыми номерами 23:49:0122003:1417 и 23:49:0122003:1402 завершены строительством и зарегистрированы. Соответственно, соблюсти нормы пожарной безопасности, в том числе по расстояниям между зданиями, обязан заказчик нового строительства - ФИО2 Сократить пожарные расстояния в условиях плотной застройки возможно. Для этого здания могут оборудоваться системами автоматической защиты, противопожарными стенами, другими средствами пожарной безопасности. Самым простым, по сути, может являться кирпичный забор. Высота этой стены должна быть не ниже высоты наиболее высокого здания. Или, если кровли обоих зданий выполнены из негорючих материалов — не ниже верхнего среза наиболее высоко расположенного оконного проема.
Исследуемое здание своей террасой частично пересекает границы смежного земельного участка с кадастровым номером 23:46:0122003:1003. Данное наложение нарушает охраняемые законом права и интересы правообладателя земельного участка с КН 23:49:0122003:1003, а также создает препятствия в полной мере управлять и распоряжаться своим земельным участком, т.е. исследуемое здание нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей.
Также не соблюдены минимальные отступы от границ участка и нарушены противопожарные разрывы между жилыми домами, расположенными на смежных земельных участках, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как предусмотрено ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Суд принимает выводы экспертов, поскольку они даны специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и специальные познания, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не оспаривались сторонами.
Из приведенных выше фактических обстоятельств дела достоверно установлено, что являющийся предметом спора объект незавершенного строительства является самовольной постройкой, созданной в отсутствие соответствующего разрешения и с нарушением противопожарных разрывов между жилыми домами, расположенными на смежных земельных участках, что является нарушением прав и охраняемых законом интересов смежных землепользователей, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При принятии решения суд также учитывает разъяснения, изложенные в п. 23 Постановления Пленума о том, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие таковой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП (ныне – ЕГРН) о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
При таких обстоятельствах доводы иска Администрации нашли свое подтверждение в судебном заседании. Установлено, что спорная постройка является самовольной и подлежит сносу лицом, ее осуществившим, в связи с чем требования иска в соответствии с вышеприведенными требованиями законодательства подлежат полному удовлетворению.
Вместе с тем, ходатайство представителя Администрации об обращении решения к немедленному исполнению удовлетворению не подлежит, так как истцом не представлено доказательств тому, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, что является основанием для обращения решения суда к немедленному исполнению в силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту – Постановление Пленума), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума).
При таких обстоятельствах, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает разумным, справедливым и обеспечивающим баланс интересов прав и обязанностей взыскателя и должника размер судебной неустойки, составляющий 500 рублей за каждый день просрочки исполнения требований решения суда по истечении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда и до дня фактического исполнения указанного выше судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о сносе самовольной постройки – удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 по адресу: <адрес>, с/т «Лавр», участок номер.
Обязать ФИО2 осуществить снос строения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0122003:1008 по адресу: <адрес>, с/т «Лавр», участок номер.
В случае неисполнения настоящего решения в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу взыскивать с ФИО2 в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения настоящего решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.
Судья Чехутская Н.П.
Копия верна
Судья Лазаревского районного суда <адрес> Чехутская Н.П.