ДЕЛО №2-1112/2022
УИД: 36RS0006-01-2022-003934-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года Новоусманский районный суд Воронежской области
в составе:
председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,
при секретаре Арчаковой М.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж истца периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж истца периодов работы, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что 02 марта 2022 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано. Ответчик посчитал, что на момент подачи заявления не наступили сроки, предусмотренные положением части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ, а также не включил в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке.
С решением ответчика истец не согласна, поскольку в период с 11.02.2008 по 22.02.2008 (12 дней), с 16.04.2012 по 17.05.2012 (01 мес. 2 дня), с 23.12.2019 по 25.12.2019 (03 дня) она находилась на курсах повышения квалификации, и в период с 14.04.2008 по 19.04.2008 (06 дней) она была направлена работодателем в командировку для участия в профессиональном конкурсе.
ФИО1 направлялась работодателем на курсы усовершенствования, а также в командировку для участия в профессиональном конкурсе по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. Трудовые отношения с работодателем во время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке не прекращались, место работы и средний заработок сохранялись, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, направление на курсы и в командировку осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах.
В связи с изложенным, истец ФИО1 обратилась с заявленными исковыми требованиями в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленного иска, поддержала письменные возражения иск (л.д. 31-32).
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ОПФ РФ Воронежской области N 220000030261/119560/22 от 31.03.2022 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями части 1.1. статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включены в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке (л.д. 19, 20-21).
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону ( часть 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Установлено, что в период с 11.02.2008 по 22.02.2008 (12 дней), с 16.04.2012 по 17.05.2012 (01 мес. 2 дня), с 23.12.2019 по 25.12.2019 (03 дня) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, в период с 14.04.2008 по 19.04.2008 (06 дней) она была направлена работодателем в командировку для участия в профессиональном конкурсе.
Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается карточками – справками МОУ « Новоусманская СОШ №2», справкой МКОУ «Новоусманская средняя общеобразовательная школа № 2» уточняющей особый характер работы № 130 от 16.06.2022, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации №14 от 11.02.2008, копией приказа на участие в областном конкурсе «Учитель года» №26/1 от 15.04.2008, копиями приказов №27 от 16.04.2008, №28 от 17.04.2008, №325 от 11.12.2019, копией приказа о командировке на курсы №96 от 18.04.2012, копиями удостоверений от 22 февраля 2008 года (регистрационный номер 889), от 25 декабря 2019 года (регистрационный номер №00780-2019-У-РАНХиГС-114),копией свидетельства о повышении квалификации от 17.05.2012 (регистрационный номер 746-Р) (лд.).
Как следует из диплома о получении высшего образования ФИО1 в 1995 году окончила Воронежский государственный педагогический институт, ей присвоена квалификация – учитель физики и математики (л.д. 17).
Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1, начиная с 01.09.1995 года и по настоящее время работает в должности учитель математики в МКОУ «Новоусманская средняя общеобразовательная школа № 2» (ранее Новоусманская средняя школа №2) (л.д. 9-16).
В период работы в должности учитель математики в МКОУ «Новоусманская средняя общеобразовательная школа № 2» (с 01.09.1995 года по настоящее время), который был зачтен ответчиком истцу в специальный стаж, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации учителей математики, в том числе и в Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, в период с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 16.04.2012 по 17.05.2012, с 23.12.2019 по 25.12.2019. В период с 14.04.2008 по 19.04.2008 направлялась работодателем в командировку для участия в профессиональном конкурсе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 ТК РФ). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 ТК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 ТК РФ
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с изложенным, периоды пребывания ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке по инициативе работодателя, подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Установив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2008 по 22.02.2008 (12 дней), с 16.04.2012 по 17.05.2012 (01 мес. 2 дня), с 23.12.2019 по 25.12.2019 (03 дня) и в командировке с 14.04.2008 по 19.04.2008 (06 дней) относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, в данные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.
С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца 02.09.2020.
Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, и не ранее возраста, указанного в приложении, то есть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая изложенные нормы права, то обстоятельство, что стаж педагогический деятельности, требуемый для досрочного назначения пенсии, приобретен 02.09.2020, то основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости возникли с 02.03.2022 года, то есть на день обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии.
Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02.03.2022 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж истца периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за ФИО1 по состоянию на 02 сентября 2020 года наличие 25 лет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 16.04.2012 по 17.05.2012, с 23.12.2019 по 25.12.2019 нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с 14.04.2008 по 19.04.2008 нахождение в командировке.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 02 марта 2022 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 12.2013 г. № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 02 марта 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Чевычалова
Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022.