Дело № 5-1/2026 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Нелидово 15 января 2026 года
Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Мохов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленное прокурором Бельского района, в отношении начальника ОГАИ МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......., зарегистрированного и проживающего по адресу ......., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ :
Начальник ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Административное правонарушение имело место в городе Нелидово Тверской области и совершено при следующих обстоятельствах:
Прокурором Бельского района в рамках проверки состояния законности в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организационных перевозок детей на территории Бельского муниципального округа Тверской области начальнику ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 направлен запрос (исх. №2-2025/451-25-20280007 от 25.08.2025 года), содержащий требование о предоставлении информации и документов в срок не позднее 15.09.2025 года, который получен 29.08.2025 года инспектором по ПБДД Х.А.К.
Однако 15.09.2025 года ответ на вышеуказанный запрос в прокуратуру Бельского района не предоставлен. Как следует из книги исходящей корреспонденции документов ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ответ зарегистрирован 15.09.2025 года за №79/7-897 и передан для направления посредством почты в прокуратуру района. Однако факт направления ответа почтовой корреспонденцией документально не подтвержден.
В нарушение установленных сроков ответ на запрос в прокуратуру Бельского района поступил 01.10.2025 года.
Таким образом, 16.09.2025 года с 00 час. 01 мин., находясь в помещении по адресу <...> начальник ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, получив запрос прокурора Бельского района о предоставлении документов и информации, умышленно не выполнил содержащиеся в нем требования, вытекающие из полномочий прокурора, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
В судебном заседании помощник прокурора Бельского района Барбышева С.Н. пояснила, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 24.11.2025 года является законным и обоснованным.
Начальник ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что информация по запросу была подготовлена и отправлена в установленный прокурором срок, однако отдел делопроизводства МО данную корреспонденцию не направил.
Вина должностного лица – начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2025 года, вынесенным прокурором Бельского района, согласно которому ФИО1, являясь начальником ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», в силу своих должностных обязанностей, является должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление достоверной статистической информации и иной информации о деятельности отделения ГИБДД МО МВД России «Нелидовский». Своим виновным противоправным деянием совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении ст.ст.6,22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с неисполнением требований прокурора Бельского района о предоставлении информации и документов в установленный в запросе срок – не позднее 15.09.2025 года (л.д.1-6);
- запросом и.о. прокурора Бельского района К.И.М. от 25.08.2025 года № 29-2025/451-25-20280007, адресованным начальнику ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, содержащим требование о предоставлении информации и документов (л.д.7-8);
- книгой учета документов, отправленных с нарочным, прокуратуры Бельского района, согласно записям которой, имеется отметка о получении 29.08.2025 года Х.А.К. запроса № 29-2025 от 25.08.2025 года, адресованного ОГИБДД МО МВД (л.д.9-10);
- ответом начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 от 15.09.2025 года № 7919-897 на запрос прокурора Бельского района, на котором проставлен штамп прокуратуры Бельского района Тверской области с входящим номером ПЗ-1458-25-20280007 от 01.10.2025 года (л.д.11);
- требованием прокурора Бельского района, согласно которому начальнику ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 необходимо в срок не позднее 17.10.2025 года предоставить информацию по факту несвоевременного предоставления сведений по запросу прокурора от 25.08.2025 года с указанием причин невыполнения требований (л.д.12-13);
- ответом начальника ОГИБДД ФИО1 от 17.10.2025 года № 79/7-1020 на запрос прокурора (л.д.14);
- уведомлением прокурора Бельского района от 20.10.2025 года о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.15-16);
- требованием прокурора Бельского района от 07.11.2025 года о предоставлении МО МВД России «Нелидовский» информации и документов (л.д.17);
- уведомлением прокурора Бельского района от 07.11.2025 года о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.18-19);
- ответом МО МВД России «Нелидовский» от 19.11.2025 года на запрос прокурора с приложением копии журнала учета исходящих несекретных документов (л.д.20-21);
- выпиской из приказа от 11.03.2024 года № 81 л/с о назначении ФИО1 на должность начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Нелидовский» с 13.03.2024 года (л.д.22);
- должностной инструкцией начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», утвержденной начальником МО МВД России «Нелидовский» 03.07.2025 года (л.д.23-28).
Все вышеперечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ в присутствии должностного лица – начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ должностному лицу разъяснены, что подтверждается его собственноручной подписью.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Согласно ч.1,2 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст.9.1,22,27,30,33,39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
В силу ч.1 ст.22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2,5 ст.6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Прокурором Бельского района в ходе проведения проверки состояния законности в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организационных перевозок детей на территории Бельского муниципального округа Тверской области начальнику ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 направлен запрос, содержащий требование о предоставлении информации и документов, необходимых для осуществления возложенных на прокурора функций, которые необходимо было предоставить в срок не позднее 15.09.2025 года.
Таким образом, ФИО1 должен был исполнить требование не позднее 15.09.2025 года, однако истребуемые сведения и документы в указанный срок им представлены не были.
Согласно ч.1 ст.2.1, ст.2.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом ФИО1 признается должностным лицом, поскольку отвечает требованиям, предъявляемым к должностному лицу согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ.
Таким образом, вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается приведенными выше доказательствами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.
Довод ФИО1 о том, что ответ на запрос передан в прокуратуру в установленные сроки, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 невозможности по уважительным причинам исполнить запрос прокурора, в срок, установленный требованием, не представлено,
Таким образом, суд считает, что действия начальника ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО1 верно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии со ст.ст.3.1,4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние ФИО1 в содеянном
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ не истек.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания, назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для назначения более строгого вида наказания в виде дисквалификации на данный момент не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать начальника отделения ГИБДД МО МВД России «Нелидовский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК ТОФК 012809106, ОКТМО 28506000, номер банковского счета (ЕКС): 40102810545370000029, номер казначейского счета: 03100643000000013600. Наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ Тверь Г. ТВЕРЬ, КБК 33511601203019000140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Мохов