Дело № 2а-5050/2023
66RS0001-01-2023-003562-44
мотивированное решение
составлено 11.07.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретере ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" (далее - ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве) о признании незаконными действий, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве по полной цензуре письма №, направленного административным истцом следственно-арестованному. Возложить обязанность по восстановлению нарушенных прав административного истца.
В обоснование заявленных требований указано, что 24.04.2023 ФИО2 посредством службы "ФСИН-письмо" в электронном виде через Интернет направил письмо следственно-арестованному <ФИО>4, содержащемуся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве. В письме содержались общие сведения о ситуации в стране, судебных процессах, которые происходят, и слова поддержки. То есть обычное содержание письма человеку, с которым лично не знаком. В личный кабинет ФИО2 поступил ответ о том, что цензор учреждения отклонил его письмо в соответствии с законодательством РФ и служебными инструкциями. Считает, что действия по отклонению письма являются незаконными, нарушают право административного истца на переписку.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя адвоката Качанова Р.Е., который административные исковые требования поддержал.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Представитель следственного изолятора направил письменные возражения, в которых просил отказать ФИО2 в удовлетворении его требований.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно абз. 2 ст. 20 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.
Аналогичные положения предусмотрены п. 93 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.
Из материалов дела следует, что 24.04.2023 за № ФИО2 посредством службы "ФСИН-письмо" в электронном виде через Интернет направил письмо следственно-арестованному Кара-Мурзе, содержащемуся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве. Поскольку письмо ФИО2 содержало информацию о совершенных иными лицами преступлениях, оно было подвергнуто цензуре и изъято сотрудниками следственного изолятора на основании п. 18 Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2006 №-дсп, согласно которому изъятию подлежит входящая и исходящая корреспонденция, в тексте которой имеются сведения о готовящемся или совершенном преступлении.
Таким образом, учитывая, что письмо ФИО2, адресованное следственно-арестованному <ФИО>6 содержащемуся в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, содержало информацию о совершенных преступлениях, должностными лицами учреждения оно на законных основаниях было подвергнуто цензуре и изъято. Действия ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, выраженные в отказе в передаче письма ФИО2 адресату, являются правомерными, совершены при наличии законных оснований в рамках предоставленных законом полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушают. Частичная цензура письма законом не предусмотрена. Вопреки доводам административного искового заявления, ФИО2 не лишен права направить письмо следственно-арестованному, которое не будет содержать запрещенной законом информации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве о признании незаконными действий, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий