Председательствующий по делу Дело №33-2568/2023

Судья Копеистова О.Н. (№ дела в суде 1-й инст. 2-76/2023)

УИД 75RS0001-02-2022-005282-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Погореловой Е.А.,

судей Казакевич Ю.А., Чайкиной Е.В.

при секретаре Вашуриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 13 июля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, понуждении назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата>, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Фз «О страховых пенсиях» периоды работы октябрь 1983 года- 6 дней, ноябрь 1983 года – 11 дней, декабрь 1983 года - 14 дней, август 1984 года- 21 день, июль 1985 года – 13 дней, август 1985 года – 26 дней, август 1986 года – 19 дней, сентябрь 1986 года – 8 дней, октябрь 1986 года – 26 дней, ноябрь 1986 года – 8 дней, декабрь 1986 года – 3 дня, а также периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную пенсию с <Дата>».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением руководителя пенсионного органа от <Дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа. На повторный момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 30 лет 3 месяца 01 день. Продолжительность специального стажа в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» составила 3 года 9 месяцев 09 дней. В указанную продолжительность специального стажа дополнительно включен период работы с <Дата> по <Дата> в ООО «Черновский ремонтно–механический завод», так как период подтвержден наличием кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просил суд включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: октябрь 1983 года- 6 дней, ноябрь 1983 года – 11 дней, декабрь 1983 года - 14 дней, август 1984 года- 21 день, июль 1985 года – 13 дней, август 1985 года – 26 дней, август 1986 года – 19 дней, сентябрь 1986 года – 8 дней, октябрь 1986 года – 26 дней, ноябрь 1986 года – 8 дней, декабрь 1986 года – 3 дня, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, обязать назначить пенсию с <Дата> (т.1, л.д. 8-14, л.д. 127, т.2, л.д. 1).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от <Дата> произведена замена ответчика ОПФР по Забайкальскому краю на ОСФР по Забайкальскому краю (т.1, л.д. 165).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2, л.д. 16-27).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит отменить решение районного суда в части включения в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <Дата> периодов работы в октябре 1983 г. 6 дней, ноябрь 1983 г. -11 дней, декабрь 1983 г. – 14 дней, август 1984 г. – 21 день, июль 1985 г. – 13 дней, август 1985 г. – 26 дней, август 1986 г. – 19 дней, сентябрь 1986 г. – 8 дней, октябрь 1986 г. – 3 дня, а также периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что за периоды работы до <Дата> подтверждение полного рабочего дня не требуется, а в остальные заявленные периоды истец работал полный рабочий день, также с учетом характеристики деятельности организаций, суд пришел к выводу о том, что истец работал на аппаратах ручной сварки.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца и занятости в течение полного рабочего дня.

В период с <Дата> по <Дата> истец работал в РСУ Ленинского леспромхоза сантехником-э/газосварщиком 3 разряда. Согласно документам и информации, поступившими из администрации МР «Улетовский район» в приказах Ленинского леспромхоза Улетовского района Читинской области за 1986, 1987, 1988, 1992г.г. сведений о работе истца не обнаружено. Приказы Ленинского леспромхоза за 1984 г., АО «Ингодинское» за 1994 г. на хранение не поступали.

Согласно записям в трудовой книжке истец <Дата> принят на работу в РСУ э/газосварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда на основании приказа № от <Дата>, переведен в дорожный отряд трактористом мехлопаты 6 р. на основании приказа № от <Дата>, однако согласно приказу № от <Дата> ФИО1 слесарь автобазы переведен в дорожный отряд трактористом мехлопаты с 30 марта.

Согласно записи № в трудовой книжке <Дата> истец переведен на Центральный участок э/сварщиком 4 разряда. Согласно записи № переведен в РСУ электросварщиком 4 разряда и согласно записи № уволен в связи с поступлением на учебу <Дата>.

В лицевом счете за 1984 г. должность истца указана сантехник, э/газосварщик, в лицевом счете за 1985 г. на 1 и 2 листах должность указана – слесарь, в лицевом счете за 1986 г. указывается на начисление истцу заработной платы по должностям и видам работ: сорт-к, оператор, сварщик, слесарь, строповка, уб. мусора, сл. наладчик, эл. сварщик, рубка стен, в лицевом счете за 1987 г. должность истца не указана, в лицевом счете за 1988 г. на л. 3 должность истца указана – сантехник. Таким образом, с учетом отсутствия в архиве на хранении приказа за 1984 г., указание в приказе № от <Дата> должности истца как слесарь, отсутствием сведений о работе истца в приказах за 1986, 1987, 1988 г.г., указанием в лицевых счетах по начислению заработной платы различных должностей, отсутствуют доказательства работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также его занятости в этой должности в течение полного рабочего дня.

Периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Пионер», с <Дата> по <Дата> в должности элеткрогазосварщика в учреждении ДУ «ПИОНЕР СК» также необоснованно включены в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды не подтверждаются как специальный стаж выпиской из ИЛС. Документы по личному составу указанных организаций на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает.

В период с <Дата> по <Дата> согласно записям в трудовой книжке истец работал в должности электросварщика в ТСЖ «Смоленский», период не подтверждается как специальный стаж Выпиской из ИЛС.

Актом документальной проверки достоверности уточняющей справки № от <Дата> и сдачи индивидуальных сведений за период работы истца в ТСЖ «Смоленский» с <Дата> по <Дата> установлено, что документы, подтверждающие льготный характер работы к проверке не представлены по причине не сохранности. По представленным документам не прослеживается занятость истца в течение полного рабочего дня.

Стороной истца в суд представлены документы, не соответствующие записям в трудовой книжке, а также документам, представленным при проведении документарной проверке и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Лицевой счет и расчетные листы за 2007 г. не представлены. Лицевые счета по начислению заработной платы за период с 2008 по 2011 г.г. не представлены. Представленные представителем истца расчетные листки за период с 2008 по 2010 г.г. с указанием должности и количества отработанного времени не заверены работодателем. Кроме того, в представленных расчетных листах суммы в графах «всего начислено» и «оклад» совпадают, отсутствуют иные начисления, в том числе районный коэффициент. В отдельных расчетных листах имеются несоответствия. Представленные табели учета рабочего времени за период с января по август 2011 г. не соответствуют унифицированной форме, утв. Постановлением Госкомитета России от 05.01.2004 №1, кроме того табели представлены не в виде заверенных работодателем выписок из табелей, а как оригиналы, однако заполнены только в отношении истца на одном листе за несколько месяцев.

Одновременно на неоднократные запросы суда от ТСЖ «Смоленский» не поступили надлежащим образом заверенные документы в отношении истца (т.2, л.д. 28-31).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение суда в части не отвечает вышеуказанным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С 01 января 2015 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Этим постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Вышеназванным Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906, раздел XXXIII – общие профессии).

Действующим до 01 января 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "электросварщики и их подручные".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1, <Дата> года рождения, <Дата> обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № от <Дата> истцу отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения истца его страховой стаж составил 31 год 3 месяца 21 день, продолжительность специального стажа – 3 года 9 месяцев 9 дней (том 1, л.д. 41-42). В специальный стаж не включены периоды работы истца, в том числе: с <Дата> по <Дата> в должности сантехника-э/газосварщика в Ленинском леспромхозе, с <Дата> по <Дата> в должности э/газосварщика в Ленинском леспромхозе, с <Дата> по <Дата> в должности э/сварщика, с <Дата> по <Дата> в должности электросварщика в Ленинском леспромхозе, с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика войсковой части 63069, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика в ТСЖ «Пионер», с <Дата> по <Дата> в ТСЖ «Смоленский», так как Списком № от <Дата> разделом XXXIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. В соответствии с 4 Постановления Правительства № от <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. При выполнении дополнительных работ по смежным профессиям (сантехник-э/газосварщик) необходимо документальное подтверждение занятости не менее 80 процентов рабочего времени в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Представленными документами не подтверждается работа в льготной должности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с записями в трудовой книжке на имя ФИО1, <Дата> истец принят в Ленинский леспромхоз в ремстройучасток сантехником-э/газосварщиком 3 р.; <Дата> уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; <Дата> принят в Ленинский леспромхоз в РСУ э/газосварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда; <Дата> переведен в доротряд трактористом мехлопаты 6 р.; <Дата> переведен на Центральный участок э/сварщиком 4 разряда; <Дата> переведен в РСУ электросварщиком 4 разряда; <Дата> уволен в связи с поступлением на учебу. Кроме того, имеются следующие записи: <Дата> принят в войсковую часть 63069 в теплохозяйство электрогазосварщиком; <Дата> уволен по собственному желанию; <Дата> принят на работу в ТСЖ «Пионер» электрогазосварщиком 6 разряда; <Дата> уволен переводом в ДУ «Пионер СК» на основании п. 6 ст. 77 ТК РФ в связи с реорганизацией предприятия; <Дата> принят в ДУ «Пионер СК» из ТСЖ «Пионер» на должность электрогазосварщика 6 разряда; <Дата> уволен по собственному желанию на основании п.3 ст. 77 ТК РФ; <Дата> принят на работу в ТСЖ «Смоленский» в качестве электрогазосварщика 6 разряда; <Дата> уволен по собственному желанию на основании приказа № от <Дата> (том 1, л.д. 20-28).

Удовлетворяя исковые требования ФИО1. о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходя из представленных истцом документов, в том числе из архива, пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Между тем приведенные судом доказательства данного вывода не подтверждают.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. пунктом 4 названного Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы, и не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1: октябрь 1983 года – 6 дней, ноябрь 1983 года – 11 дней; декабрь 1983 года – 14 дней; июль 1985 года – 13 дней, август 1985 года – 26 дней; с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, и о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с <Дата>, поскольку названный вывод суда не подтвержден надлежащими доказательствами.

В соответствии с приказом директора Ленинского леспромхоза № от <Дата> ФИО1 принят на работу в РСУ сантехником-э/газосварщиком 3 разряда с 25 июля (том 1, л.д. 111). Приказом директора Ленинского ЛПХ от марта 1985 года № ФИО1, слесаря а/базы, перевести …отряд трактористом мех.лопаты с 20 марта (том 1, л.д. 112).

По сведениям архива администрации муниципального района «Улетовский район» (том 1, л.д. 73) личные карточки формы Т-2, должностные инструкции работников Ленинского ЛПХ на хранении не имеются. В приказах Ленинского леспромхоза Улетовского района Читинской области за 1986, 1987, 1988, 1992 годы сведений по работе ФИО1 не обнаружено. Приказы Ленинского леспромхоза за 1984 год на хранение не поступали.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика в части включенных судом периодов работы истца октябрь 1983 года- 6 дней, ноябрь 1983 года – 11 дней, декабрь 1983 года - 14 дней, июль 1985 года – 13 дней, август 1985 года – 26 дней. В соответствии с представленными копиями лицевых счетов по вышеуказанным периодам, невозможно определить периоды работы истца в льготной должности, поскольку лицевые счета содержат противоречивые данные о работе ФИО1 слесарем, оператором, убор.мусора, строповка, наладчик и т.д.

Данных о том, что при работе в должности сантехника-электрогазосварщика, основную часть рабочего времени (более 80%) выполнял по должности именно электрогазосварщика, материалы дела не содержат.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из протокола заседания Комиссии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Забайкальскому краю по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 29 от 28.03.2011 следует, что комиссия приняла решение: периоды работы до 01.01.1992 года застрахованных лиц в качестве «электросварщиков» засчитывать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII Списка №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, при условии отсутствия документов, опровергающих занятость электросварщика на ручной сварке, а также на работах, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение в комиссионном порядке.

Учитывая вышеизложенное, у судебной коллегии не вызывает сомнений работа истца в должности электросварщика ручной дуговой сварки в РСУ Ленинского леспромхоза в периоды: август 1984 года – 21 день, август 1986 года – 19 дней, сентябрь 1986 года – 8 дней, октябрь 1986 года – 26 дней, ноябрь 1986 года – 8 дней, декабрь 1986 года – 3 дня, а также периоды работы с 1 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1988 года по 29 сентября 1988 года. Названные периоды имели место до 01.01.1992, по сведениям трудовой книжки истца можно сделать вывод о выполняемой им работе в спорные периоды. Подтверждения работы в течение полного рабочего дня в указанные периоды законодательно не установлено. В названной части доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению как необоснованные.

Вместе с тем, судом первой инстанции в нарушение требований процессуального законодательства не были установлены обстоятельства работы истца в спорные периоды времени: с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, не установлен характер работы истца, вид сварки.

По сведениям ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» документы по личному составу товарищества собственников жилья «Пионер», учреждения ДУ «Пионер СК» на хранение не поступали (том 1, л.д. 56).

В соответствии с актом документальной проверки № от <Дата> в дополнение к акту № от <Дата> документальной проверки достоверности выдачи уточняющей справки № от <Дата> и сдачи индивидуальных сведений на ФИО1 за период работы в ТСЖ «Смоленский» с <Дата> по <Дата> в должности электрогазосварщика ручной сварки, к проверке запрошены документы за 2007-2011гг.: личная карточка формы Т-2, книги приказов, лицевые счета по начислению заработной платы, штатное расписание и другие документы, подтверждающие льготный характер работы (паспорт на сварочный аппарат, счета-фактуры на закупку электродов, должностная инструкция, инвентарная карточка, табеля учета рабочего времени). К проверке представлены следующие документы за 2007-2011гг.: личная карточка формы Т-2, книги приказов, лицевые счета по начислению заработной платы. К проверке не представлены другие документы, подтверждающие льготный характер работы по причине несохранности. Из представленных документов по личной карточке формы Т-2: <Дата> – сварщик. Дата увольнения 26.08.2014г. приказ № от <Дата> По книге приказов: приказ № от <Дата> о приеме работника на работу: принять на работу с <Дата> ФИО1, сварщик. Приказ № от <Дата> ФИО4 уволить с должности сварщика <Дата> по собственному желанию. В представленных на проверку книгах приказов за 2011 г. в приказе № от <Дата> ФИО1 не значится. По лицевым счетам по начислению заработной платы за 2007 г. ФИО1, сварщик, начисления прослеживаются ноябрь, декабрь. Лицевые счета за 2008, 2009, 2010, 2011 – ФИО1, сварщик, начисления прослеживаются с января по декабрь. По представленным документам занятость в течение полного рабочего дня не прослеживается. По результатам документальной проверки уточняющая справка № от <Дата> на ФИО1 за период работы в ТСЖ «Смоленский» с <Дата> по <Дата> в должности электросварщика ручной сварки признана недостоверной, а индивидуальные сведения за 2008, 2011 гг. признаны недостоверными и подлежат корректировке (том 1, л.д. 64-65).

По запросу судебной коллегии в ТСЖ «Смоленский» на предоставление лицевых счетов по начислению заработной платы Шмелеву АК.А. за период его работы с <Дата> по <Дата>, приказов по работе ФИО1 за 2007-2011 гг., должностной инструкции электросварщика, штатного расписания за период с 2007-2011, инвентарных карточек на сварочные аппараты за спорный период времени, поступил ответ от председателя ТСЖ «Смоленский», что запрашиваемые документы предоставить не могут, поскольку в 2014 году был затоплен архив и водой поврежден компьютер. Данные архива восстановить не удалось и жесткий диск тоже (том 2, л.д. 51, 53)

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица <Дата>, однако работодателями периоды его работы с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в индивидуальном персонифицированном учете отнесен к общим условиям.

Имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом ФИО1 работ в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня, в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует информация о кодах льготы. В связи с чем, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для включения данных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.10.2019г.

Приведенные выше доказательства, не отвечающие требованиям относимости, допустимости, не подтверждают выполнение истцом работ, вид и характер выполняемых истцом работ, его занятость в течение полного рабочего дня, и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и, соответственно, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложена именно на истца. Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в указанный период, в ходе судебного разбирательства истцом, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, представлено не было.

Вышеназванные нарушения норм процессуального права, допущенные судом первой инстанции, привели к незаконному решению, что является в силу статьи 330 ГПК Российской Федерации основанием для его отмены в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: октябрь 1983 года – 6 дней, ноябрь 1983 года – 11 дней; декабрь 1983 года – 14 дней; июль 1985 года – 13 дней, август 1985 года – 26 дней; с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и в части назначения истцу досрочной страховой пенсии с <Дата> с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в названной части.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата> в части возложения обязанности на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: октябрь 1983 года – 6 дней, ноябрь 1983 года – 11 дней; декабрь 1983 года – 14 дней; июль 1985 года – 13 дней, август 1985 года – 26 дней; с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и в части назначения досрочной страховой пенсии с <Дата> отменить. В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении вышеназванных требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена <Дата>