Решение по делу № 2А-2234/2023 от 19.07.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принято в окончательной форме 19.07.2023

Дело № 2а-2234/2023

76RS0024-01-2023-001813-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.В.,

при секретаре Козюковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП по Ярославской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что на исполнении судебного пристава находится сводное исполнительное производство НОМЕР-СД от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в состав которого входит 106 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – г.Ярославль), ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области на общую сумму взысканий 64300 руб., в отношении должника ФИО2 Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Административному ответчику направлялись уведомления о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении исполнительных производств в сводное. До настоящего времени мер, направленных на погашение задолженности по исполнительному документу, должником не предпринято, что освидетельствует об уклонении ФИО2 от исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец и заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – г.Ярославль), ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании не участвовали, извещены должным образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченным федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом.

Судом установлено, что на основании исполнительных документов – актов по делам об административных правонарушениях, выданных различными территориальными подразделениями ГИБДД МВД России, в отношении ответчика ФИО2 Службой судебных приставов возбуждено 106 исполнительных производств.

Указанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15.05.2023 и 23.05.2023 объединены в сводное исполнительное производство под НОМЕР-СД.

Предметом исполнения являются административные штрафы, общая сумма задолженности по которым составляет 64300 руб.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в постановлениях о возбуждении исполнительных производств установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии указанного постановления.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным истцом представлены доказательства направления ФИО2 посредством почтовой связи постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановления об объединении исполнительных производств в сводное, а также иных процессуальных документов, вынесенных в ходе исполнительного производства.

В силу положений ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм во взаимосвязи установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации допустимо в случае установления обстоятельств уклонения должника без уважительных причин от исполнения требований, изложенных в постановлении в возбуждении исполнительного производства, в установленный постановлением срок.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание подтверждение факта неисполнения должником в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, учитывая, что задолженность по исполнительным производствам превышает 10 000 руб., непринятие должником достаточных мер к погашению задолженности, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии правовых оснований для установления для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При определении срока временного ограничения на выезд суд учитывает размер задолженности по исполнительным производствам, время, прошедшее со дня направления должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, отсутствие сведений о наличии уважительных причин неисполнения исполнительных документов в полном объеме, и полагает возможным установить в отношении ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. (паспорт <данные изъяты>) до исполнения обязательств по исполнительному производству №<адрес>-СД от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Взыскать с ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. (паспорт <данные изъяты>) в бюджет госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ронжина