Решение по делу № 2-1879/2023 от 11.05.2023 - о передаче в муниципальную собственность доли земельного участка, третье лицо - Администрация г.Таганрога.

№ 2-1879/2023

УИД: 61RS0022-01-2023-000815-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО1 о передаче в муниципальную собственность доли земельного участка, третье лицо - Администрация г.Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога обратился в суд с иском о передаче доли в праве собственности на земельный участок в собственность муниципального образования.

В обоснование требований указано, что согласно выписки из ЕГРН от 26.01.2023 ФИО1 является собственником 1/12 доли земельного участка, общей площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.ФИО1 является гражданкой Украины. Согласно решению Таганрогского городского суда по делу № от <дата> по иску КУИ г. Таганрога к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка был выдан исполнительный лист ФС №, в соответствии с которым ответчик обязан произвести отчуждение 1/12 доли земельного участка, общей площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Однако, до настоящего времени решение не исполнено, участок не отчужден.

На основании ст. 238 ГК РФ истец просит передать в муниципальную собственность 1/12 долю земельного участка, общей площадью 384кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО1, <дата> г.р.; указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию «Город Таганрог» в лице КУИ г. Таганрога.

Протокольным определением Таганрогского городского суда от 29.03.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Таганрога.

В судебное заседание представитель истца КУИ г. Таганрога не явился, уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту нахождения имущества. Суд рассмотрел дело в его отсутствие по последнему известному месту жительства.

Третьелицо представитель Администрации г. Таганрога, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу требований Гражданского Кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п.1 ст.2) и в соответствии с ч.3 ст.36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, а согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, суд исходит из вытекающего из ст.ст.9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст.4 Конституции РФ).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям.

При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, вышеуказанной статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях Российской Федерации. Таким образом, нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.313 Указа Президента РФ от 09.01.2011 №26 муниципальное образование «Город Таганрог» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать» на праве собственности земельными участками.

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником 1/12 доли земельного участка, общей площадью 384 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 39-43).

ФИО1 является гражданином Украины.

Согласно решению Таганрогского городского суда по делу №исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога удовлетворены. Суд обязал ФИО1 произвести отчуждение 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 384 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Однако до настоящего времени решение не исполнено, участок не отчужден.

На основании выданного исполнительного листа ФС №было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено <дата> ввиду невозможности исполнения без личного участия должника. ФИО1 границы РФ не пересекала, проживает в Украине.

Поскольку иностранный гражданин не выполняет требования закона об отчуждении имущества, которое ему не может принадлежать, в том числе и решение суда, обязывающее его выполнить эти действия, по основаниям ст. 238 ГК РФ доля в праве на земельный участок подлежит передаче в муниципальную собственность, с прекращением права ответчика, с возмещением ему стоимости имущества.

Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Таганрога к ФИО1 о передаче в муниципальную собственность доли земельного участка, третье лицо - Администрация г.Таганрога, удовлетворить.

Передать в собственность Муниципального образования «Город Таганрог» 1/12 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 384кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО1, 03.08.1966года рождения.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Муниципального образования «Город Таганрог» на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 384кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2023 года.