К делу №2а-511/2023
23RS0019-01-2023-000537-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
станица Каневская Краснодарского края 09 марта 2023 года
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Малецкого А.А.,
при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Придорожного сельского поселения к Каневскому РОСП ГУ ФССП России об освобождении от взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав тем, что администрация Придорожного сельского поселения является должником по исполнительному производству №-ИП об обязании администрации Придорожного сельского поселения Каневского устранить нарушения требований законодательства о погребении и похоронном деле. 21.02.2019 г. администрация Придорожного сельского поселения обратилась в суд об отсрочке исполнения решение до января 2020 года для устранения нарушений. 20.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб. Исполнение администрацией Придорожного сельского поселения Каневского района исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможно, вследствие отсутствия бюджетных ассигнований.
24.09.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя данное исполнительное производство было окончено. Просят суд освободить их от взыскании исполнительского сбора, поскольку о постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в период отсрочки исполнения решения решение Каневского районного суда Краснодарского края от 30.10.2018 г.
Определением суда от 22.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по КК.
Представитель административного истца в лице главы Придорожного с/п ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просил суд рассмотреть административный иск в его отсутствие.
Административный ответчик - представитель ГУФССП по Краснодарскому краю начальник Каневского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно, поступившего заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каневского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 25.01.2019 г., 06.02.2019 г. судебным приставом-исполнителем РОСП по Каневскому району возбуждено исполнительное производство № 4324/19/27015-ИП в отношении должника администрации Придорожного сельского поселения Каневского района Краснодарского края в пользу взыскателя прокурора Каневского района Краснодарского края, предмет исполнения: устранение требований законодательства о погребении и похороном деле. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Определением Каневского районного суда Краснодарского края от 14.03. 2019 г. заявление администрации Придорожного сельского поселения Каневского района удовлетворено и предоставлена отсрочка исполнения решения Каневского районного суда Краснодарского края по делу от 30.10. 2018 года до 31.12.2019 г.
20 августа 2019 года начальником отделения - старшим судебным приставом Каневского РОСП вынесено постановление о взыскании с должника администрации Придорожного с/п Каневского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ч. 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.
В силу ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.
Таким образом, судом установлено, что на момент вынесения 20 августа 2019 года старшим судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора, срок ранее предоставленной отсрочки (до 31.12.2019г.) не истек.
Вместе с тем, в нарушение указанных положений закона, постановление от
20 августа 2019 года об исполнительном сборе, вынесено старшим судебным приставом-исполнителем в период, когда администрации Придорожного сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, что противоречит действующему законодательству.
В то же время, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).
Положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
В п. 74 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г. разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Согласно п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что должнику была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, в период которой исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются, суд считает, что указанные данные исключает виновность административного истца (должника) в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации Придорожного сельского поселения Каневского района к Каневскому РОСП ГУ ФССП России об освобождении от взыскании исполнительского сбора удовлетворить полностью.
Освободить администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района Краснодарского края от исполнительского сбора, установленного постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Каневского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю по исполнительному производству № от 20.08.2019 г. в размере 50000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья