Решение по делу № 2А-307/2023 от 06.02.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-307/2023 по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «ДОМ» к ОСП Октябрьского района г. Самары, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО12, судебным приставам-иполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованного лица ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2022 г. ООО «Управляющая компания «ДОМ» (далее по тексту - ООО «УК «ДОМ») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что 10.05.2017г. Октябрьским районным судом г. Самары вынесено заочное решение по делу № 2-1730/2017, в котором с ФИО11 в пользу ООО «УК «ДОМ» взыскана задолженность по договору субаренды № 78 от 17.05.2016г. в размере 133 443,04 рубля. 27.06.2017г. указанное решение вступило в законную силу. 04.10.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП. 18.07.2022г. в виду неисполнения судебного акта в полном объеме и обнаружении информации о возможном прекращении исполнительного производства в отношении должника ФИО11, ООО «УК»ДОМ» обратилось к врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 с заявлением о предоставлении следующей информации: на какой стадии находится исполнительное производство; в случае окончания исполнительного производства, перечислены ли денежные срендства на счет ООО «УК «ДОМ». Ответ на указанное обращение не был получен. 21.07.2022г. при личном приеме врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 ООО «УК «ДОМ» получило справку о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 24636/17/63039-ИП по состоянию на 21.07.2022г. Согласно указанной справке указана следующая информация: 24.04.2018г. платежным поручением № 17102 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 14 615,50 рублей в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 820717 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 24.04.2018г. платежным поручением № 17104 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 29,13 рублей в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 820693 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 24.04.2018 г. платежным поручением № 17109 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 12,86 рублей в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 820694 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 03.05.2018г. платежным поручением № 1 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 3662,65 рубля в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 356015 от 02.10.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 18.05.2018г. платежным поручением № 21307 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 20 рублей в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 820721 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 07.08.2019г. на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 10 669,81 рублей в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 847348 от 27.08.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 04.07.2022г. платежным поручением № 2 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 113 774,10 рубля в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП и платежным поручением № 18349 от 08.07.2022г. денежные средства в размере 104 433,09 рубля были перечислены на расчетный счет №... в филиале № 6318 ПАО Банк ВТБ, организации, не являющейся взыскателем, со схожим названием ООО «Управляющая компания «ДОМ», на расчетный счет, не принадлежащий взыскателю; 11.07.2022 г. денежные средства в размере 104433,89 рублей были возвращены на депозитный счет. Расчетный счет №... в филиале № 6318 ПАО Банк ВТБ никогда не принадлежал взыскателю по исполнительному производству № 24636/17/63039-ИП. На основании изложенного, административный истнц, просил признать незаконными действия (бездействие) ОСП Октябрьского района г. Самары, выразившиеся в неправомерном удержании денежных средств на депозитном счете судебных приставов-исполнителей, поступивших от должника ФИО11 в результате мер принудительного исполнения решения Октябрьского районного суда г. Самары по делу № 2-1730/2017 от 10.05.2017г. в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП; восстановить нарушенные права на владение и распоряжение денежными средствами, принадлежащие ООО «УК «ДОМ» путем обязания ОСП Октябрьского района г. Самары перечислить на расчетный счет ООО «УК «ДОМ» с депозитного счета ОСП Октябрьского района г. Самары денежные средства в размере 104 433,09 рубля; признать незаконными действия (бездействие) ОСП Октябрьского района г. Самары, выразившиеся отсутствии ответа на обращение ООО «УК «ДОМ» и восстановить право путем обязания ответить на вопросы, изложенные в обращении. В последующем, с учетом уточненного административного иска, административный истец исключил требования о восстановлении нарушенных прав на владение и распоряжение денежными средствами, принадлежащие ООО «УК «ДОМ» путем обязания ОСП Октябрьского района г. Самары перечислить на расчетный счет ООО «УК «ДОМ» с депозитного счета ОСП Октябрьского района г. Самары денежные средства в размере 104 433,09 рубля, поскольку 31.10.2022 г. ОСП Октябрьского района г. Самары перечислило по реквизитам расчетного счета, принадлежащего ООО «УК «ДОМ», денежные средства в размере 104433,09 рублей, что подтверждается платежным поручением № 3790 от 28.10.2022 г.

Протокольными определениями к участию в деле были привлечены в качестве административных соответчиков врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО12, судебные приставы-иполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ГУ ФССП России по Самарской области и в качестве заинтересованого лица ФИО11

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца ООО «УК «ДОМ» в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом лично, что подтверждается справочным листом, причин уважительности неявки суду не представил.

Представитель административного соответчика ОСП Октябрьского района г. Самары, административные соответчики врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО12, судебные приставы-иполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель административного соответчика ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились. извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно журналам почтовой корреспонденции от 26.01.2023 г.), не сообщили суду причину неявки.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду причину неявки.

Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах») исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ "Об исполнительном производстве") установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ введена ч. 5.1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу которой - в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Директором ФССП России 11.04.2014г. №15-9, в порядке ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Методических рекомендаций) подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, прямо предусмотренных Законом.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59 (далее по тексту ФЗ № 59) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59 письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59 обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10; ч. 3 ст. 10; ч. 4 ст. 10 ФЗ № 59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 59 государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 4 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.05.2017 г. по гражданскому делу № 2-1730/2017 постановлено: «Исковые требования ООО «Управляющая компания «Дом» удовлетворить частично. Взыскать с ФИО11 в пользу ООО «Управляющая компания «Дом» задолженность по договору субаренды № 78 от 17.05.2016 года в размере 133 443,04 (Сто тридцать три тысячи четыреста сорок три) рубля 04 копейки, а в остальной части иска отказать. Взыскать с ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 483 руб. 24 коп….».

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в адрес начальника ОСП Октябрьского района г. Самары направлено заявление № 307 от 14.08.2017 г. о возбуждении исполнительного производства на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Самары от 10.05.2017 г. по гражданскому делу № 2-1730/2017, с требованием взысканные денежные средства перечислить ООО «УК «ДОМ» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 631601001 ОКПО 11019675) на р/с №... в ПАО «АКБ «Авангард» БИК 044525201 к/с №....

04.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО13 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП, на основании исполнительного листа 2-1730/2017 от 28.06.2017 г., выданного Октябрьским районным судом г. Самара, вступившему в законную силу – 27.06.2017 г., о взыскании с должника ФИО11 в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Дом» суммы задолженности в размере 133443,04 рублей.

09.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме; взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника № 143963 от 04.07.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 91039 от 08.07.2022 г.), ПД 18349 от 08.07.2022 г.; платежное поручение от должника № 17109 от 24.04.2018 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 22338 от 01.06.2018 г.), ПД 820694 от 05.06.2018 г.; платежное поручение от должника № 17102 от 24.04.2018 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 22340 от 01.06.2018 г.), ПД 820717 от 05.06.2018 г.; платежное поручение от должника от 07.08.2019 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 15934 от 23.08.2019 г.), ПД 847348 от 27.08.2019 г.; платежное поручение от должника № 18349 от 11.07.2022 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 109839 от 27.10.2022 г.), ПД 3790 от 28.10.2022 г.; платежное поручение от должника № 17104 от 24.04.2018 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 22339 от 01.06.2018 г.), ПД 820693 от 05.06.2018 г.; платежное поручение от должника № 1 от 03.05.2018 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 28590 от 28.09.2018 г.), ПД 356015 от 02.10.2018 г.; платежное поручение от должника № 21307 от 18.05.2018 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 22336 от 01.06.2018 г.), ПД 820721 от 05.06.2018 г.

Из материалов дела следует, что 18.07.2022 года представителем ООО «УК «ДОМ» - Орловым А.В. в адрес врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1 направлено обращение (электронное обращение зарегистрировано за номером 224927983129 от 18.07.2022 г.) с требованием сообщить о том, на какой стадии находится исполнительное производство; в случае окончания исполнительного производства, перечислены ли денежные срендства на счет ООО «УК «ДОМ». Кроме того, в указанном обращении указаны реквизиты ООО «УК «ДОМ» для перечисления денежных средств.

Согласно сведениям от 16.01.2023 г. врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО12 следует, что в период: с 18.04.2022 г. по 31.08.2022 г. обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары исполнял ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1; с 01.09.2022 г. по 21.10.2022 г. обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары исполнял ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО8; с 24.10.2022 г. по 22.11.2022 г. обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары исполнял ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО7

Из материалов дела следует, что определением суда от 27.10.2022 г. из ОСП Октябрьского района г. Самары истребованы следующие документы: материалы исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП; сводку по указанному исполнительному производству, реестр запросов/ответов, постановление о возбуждении исполнительного производства, все жалобы административного истца ООО УК «ДОМ», а также ответы на них, доказательства направления в адрес административного истца ответов; акты приема-передачи исполнительного производства судебным приставам-исполнителям; сведения, кто являлся старшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Самары в период с июля 2022г. по настоящее время.

Однако, начальником ОСП Октябрьского района г. Самара не представлено: сведений – кому из судебных приставов-исполнителей для рассмотрения поступило обращение № 224927983129 от 18.07.2022 г., результат рассмотрения обращения № 224927983129 от 18.07.2022 г., доказательство направления ответа административному истцу.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО1, исполняющий обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по состоянию на 18.07.2022 г.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком - врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары - ФИО1 не рассмотрено обращение № 224927983129 от 18.07.2022 г. в соответствии с ч. 1 ст. 9; п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 10; ч. 3 ст. 10; ч. 4 ст. 10; ст. 12 ФЗ №59, в связи с чем права и законные интересы административного истца нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В соответствии с п. 2, п. 2.4 Приказа ФССП России от 02.07.2021 N 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать должностное лицо Федеральной службы судебных приставов - старший судебный пристав.

Согласно пунктам 4-8 Приказа ФССП России от 02.07.2021 N 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока. Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа. Денежные средства, оставшиеся от суммы, необходимой для удовлетворения требований взыскателя, перечисляют в счет удовлетворения требований последующей очереди взыскания, вне зависимости от перечисления денежных средств предыдущей очереди. Возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 24636/17/63039-ИП произведены следующие действия: 24.04.2018г. платежным поручением № 17102 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 14 615,50 рублей и платежным поручением № 820717 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 24.04.2018г. платежным поручением № 17104 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 29,13 рублей и платежным поручением № 820693 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 24.04.2018 г. платежным поручением № 17109 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 12,86 рублей и платежным поручением № 820694 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 03.05.2018г. платежным поручением № 1 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 3662,65 рубля и платежным поручением № 356015 от 02.10.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 18.05.2018г. платежным поручением № 21307 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 20 рублей и платежным поручением № 820721 от 05.06.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 07.08.2019г. на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 10 669,81 рублей и платежным поручением № 847348 от 27.08.2018г. денежные средства были перечислены на расчетный счет №... в ПАО АКБ «Авангард» г. Москва, принадлежащий взыскателю; 04.07.2022г. платежным поручением № 2 на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары были получены денежные средства в размере 113 774,10 рубля и платежным поручением № 18349 от 08.07.2022г. денежные средства в размере 104 433,09 рубля были перечислены на расчетный счет №... в филиале № 6318 ПАО Банк ВТБ, не принадлежащий взыскателю; 11.07.2022 г. денежные средства в размере 104433,89 рублей были возвращены на депозитный счет.

Таким образом, судом установлено, что административными ответчиками: врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары - ФИО1 не перечислено ООО «УК «ДОМ» с 12.07.2022 г. по 31.08.2022 г., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО8 не перечислено ООО «УК «ДОМ» с 01.09.2022 г. по 21.10.2022 г., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО7 не перечислено ООО «УК «ДОМ» с 24.10.2022 г. по 27.10.2022 г., денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет, в соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве, п. 2, п. 2.4, п. 4 Приказа ФССП России от 02.07.2021 N 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации", в связи с чем права и законные интересы административного истца нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.

Основания для обязания ОСП Октябрьского района г. Самары перечислить на расчетный счет ООО «УК «ДОМ» с депозитного счета ОСП Октябрьского района г. Самары денежные средства в размере 104 433,09 рублей, у суда отсутствуют, поскольку указанные требования не поддержаны административным истцом, согласно уточненному административному иску. Кроме того, судом установлено, что 31.10.2022 г. ОСП Октябрьского района г. Самары перечислило по реквизитам расчетного счета, принадлежащего ООО «УК «ДОМ», денежные средства в размере 104433,09 рублей, что подтверждается платежным поручением № 3790 от 28.10.2022 г.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств рассмотрения обращения № 224927983129 от 18.07.2022 г., суд полагает, что административным истцом не нарушен срок для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Согласно абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании действующего законодательства, в том числе абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, в виду того, что права и законные интересы административного истца нарушены, также учитывая, что в настоящее время обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары исполняет врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО12, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца, а именно:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращения № 224927983129 от 18.07.2022 г. ООО «Управляющая компания «ДОМ» в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

- обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО12 рассмотреть обращение № 224927983129 от 18.07.2022 г. ООО «Управляющая компания «ДОМ» в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не перечислении ООО «УК «ДОМ» за период с 12.07.2022 г. по 31.08.2022 г. денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8, выразившееся в не перечислении ООО «УК «ДОМ» за период с 01.09.2022 г. по 21.10.2022 г. денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7, выразившееся в не перечислении ООО «УК «ДОМ» за период с 24.10.2022 г. по 27.10.2022 г. денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Управляющая компания «ДОМ» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращения № 224927983129 от 18.07.2022 г. ООО «Управляющая компания «ДОМ» в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО12 рассмотреть обращение № 224927983129 от 18.07.2022 г. ООО «Управляющая компания «ДОМ» в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, выразившееся в не перечислении ООО «Управляющая компания «ДОМ» за период с 12.07.2022 г. по 31.08.2022 г. денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО8, выразившееся в не перечислении ООО «УК «ДОМ» за период с 01.09.2022 г. по 21.10.2022 г. денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7, выразившееся в не перечислении ООО «УК «ДОМ» за период с 24.10.2022 г. по 27.10.2022 г. денежных средств с депозитного счета на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья

Секретарь