Дело № 2-109/2023 УИД 12RS0001-01-2022-002946-25 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 18 января 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

Установил:

ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 250000 рублей.

В обоснование требований указано, что 28 октября 2020 года ФИО1 было подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2019 года № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл» 30 октября 2020 года решением № 158 ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта ФИО1. 30 октября 2020 года был заключен социальный контракт, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность (п.п.4.2 Порядка, утвержденного постановлением Правительством РМЭ от 31.12.2019 года №). Согласно п.3 заключенного социального контракта истец в свою очередь обязуется предоставить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей. Платежным поручением № от 04.12.2020 года была выплачена сумма в размере 250000 рублей, реестр № от 04.12.2020 года. Однако со стороны ответчика в установленные сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту, а именно п.п.2.1.2 социального контракта от 30 октября 2020 года, в связи с чем заявлены указанные требования.

Представитель истца ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что все запрашиваемые истцом документы были предоставлены. Когда она закрывала ИП, то спрашивала, нужны ли еще какие документы, сказали, что все в порядке. Через год после закрытия ИП ей позвонили и попросили кассовый чек, других документов не просили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл», который определяет условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее соответственно - Порядок, государственная социальная помощь).

Согласно абз.3 п.23 Порядка семья (гражданин) обязана реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно представлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.

В силу п.28 Порядка, семья (гражданин) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в учреждение отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Для оказания государственной социальной помощи семьи (граждане), претендующие на оказание государственной социальной помощи (далее - заявители), подают заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление) в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Заявление от семьи подается одним членом семьи с письменного согласия остальных членов семьи.

Решение о назначении государственной социальной помощи направляется (вручается) с указанием даты согласования программы социальной адаптации.

В течение двух календарных дней со дня уведомления гражданина о назначении государственной социальной помощи учреждением составляется программа социальной адаптации по типовой форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В программе социальной адаптации указываются мероприятия, обязательные для реализации семьей (гражданином):

а) поиск работы. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) ведение личного подсобного хозяйства;

г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одной и той же семьей (гражданином) заключается не чаще одного раза в год.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Семья (гражданин) обязана извещать учреждение об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем семье (гражданину) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства членов семьи (гражданина), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Семья (гражданин) обязана реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно представлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.

28 октября 2020 года ФИО1 обратилась в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.

30 октября 2020 года ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске» в соответствии с постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2019 года № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл» принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ФИО1 был представлен Бизнес – план Деятельность по осуществлению торговли через автоматы.

30 октября 2020 года между ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» (далее Центр социальной поддержки) и ФИО1 (далее Получатель) заключен социальный контракт, предметом которого является оказание ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и размеры денежных средств, выделяемых на их реализацию, указаны в приложении к контракту. В соответствии с социальным контрактом Центр социальной поддержки обязуется предоставить единовременную денежную выплату с целью осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки населения. В свою очередь ФИО1 обязана уведомить Центр социальной поддержки населения о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения ФИО1 уведомления о необходимости возврата денежных средств. По условиям социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 250000 рублей.

Согласно реестра № от 04 декабря 2020 года, платежного поручения № от 04.12.2020 ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» перечислено ФИО1 250000 рублей.

20 декабря 2020 года ФИО1 заключила с ИП ФИО3 договор розничной купли-продажи оборудования копиркин с пробегом №. Согласно данного договора было приобретено три штуки автомата копировального «ФИО4 ОПТИМА» на сумму 262500 руб., тонер-картридж XEROX WC 4118 в количестве трех штук на сумму 22500 руб.

Центр социальной поддержки обязан прекратить в одностороннем порядке оказание государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта в случаях: неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными; выявления фактов, свидетельствующих об отсутствии у Получателя права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта; добровольный отказ Получателя от государственной социальной помощи на основании социального контракта, выразившийся в подаче соответствующего заявления; прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности (снятие с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход) в период действия социального контракта (п.4.1. социального контракта).

Получатель реализует мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в сроки, указанные в программе; ежемесячно представляет в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до истечения обстоятельств в соответствии с пунктом 3 социального контракта, но не позднее 29 октября 2021 года.

Программой социальной адаптации предусмотрены следующие мероприятия – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, результат – приобретение товаров.

Из уведомления ИФНС России по г.Йошкар-Оле и выписки из ЕГРН от 17 ноября 2020 года следует, что ФИО1 17 ноября 2020 года была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения об основном виде деятельности – деятельность по осуществлению торговли через автоматы.

Согласно п.2.1.2. социального контракта от 30 октября 2020 года Получатель обязан:

зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности,

приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы,

осуществить индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центр социально поддержки населения,

уведомить Центр социальной поддержки населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 10 рабочих дней,

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств, представлять по запросу Центра социальной поддержки населения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации от 30 июня 2021 года ФИО1 предоставлены в Центр социальной поддержки населения договор розничной купли-продажи оборудования копиркин с пробегом № от 20 декабря 2020 года, паспорт изделия серийный номер №, паспорт изделия серийный номер №, паспорт изделия серийный номер №.

Согласно п.2.1.1. социального контракта от 30 октября 2020 года Обязанности Центра социальной поддержки населения:

оказывать содействие Получателю в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности,

предоставить единовременную денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств,

осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом,

взыскать денежные средства, использованные Получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения Получателем условий социального контракта,

подготовить не позднее чем за 1 месяц до дня окончания срока действия социального контракта заключение об эффективности предпринятых мер по выходу Получателя из трудной жизненной ситуации, или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев), или о необходимости заключения нового социального контракта по другому мероприятию, указанному в пункте 18 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл,

проводить мониторинг условий жизни Получателя в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.

30 сентября 2022 года ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске РМЭ» направило уведомление № о возврате полученных денежных средств в размере 250000 рублей в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 были предоставлены все запрошенные Центром социальной поддержки населения документы, в том числе и документы, подтверждающие приобретение копировального оборудования для целей предпринимательской деятельности, что свидетельствует о целевом использовании Получателем денежных средств.

Заявлением от 12 декабря 2022 года ФИО1 предоставлены в Центр социальной поддержки населения уточненная декларация за 2021 год, товарный чек от 20.12.2020 года, квитанция к приходному кассовому ордеру от 20 декабря 2020 года, расписка в получении денежных средств от 20 декабря 2020 года, товарная накладная от 20 декабря 2020 года, счет-фактура от 20 декабря 2020 года на приобретенное копировальное оборудование. Данные документы датированы 20 декабря 2020 года, копировальное оборудование для предпринимательской деятельности было приобретено 20 декабря 2020 года и соответственно было оплачено 20 декабря 2020 года, что также является доказательством использования денежных средств по целевому назначению.

Их предоставление в Центр социальной поддержки населения в более поздние сроки не влечет за собой нарушение условий социального контракта и оснований для возвращения Получателем денежных средств. Следует отметить, что ранее Получателем были предоставлены в Центр социальной поддержки населения документы, подтверждающие расходование денежных средств, подтверждающие приобретение копировального оборудования. Платежные документы Центром социальной поддержки населения не были запрошены у Получателя, хотя они имелись на момент предоставления первичных сведений.

К тому же условиями социального контракта от 30 октября 2020 года предусмотрено, что Получатель обязан, в том числе приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы.

Во исполнение указанного условия социального контракта ФИО1 в период действия социального контракта 20 декабря 2020 года было приобретено копировальное оборудование для осуществления предпринимательской деятельности. Отчет о приобретении и документы, подтверждающие приобретение, были предоставлены Получателем в Центр социальной поддержки населения 30 июня 2021 года, которые были приняты сотрудником Центра социальной поддержки населения и не вызвали сомнения и необходимости предоставления дополнительных документов, в том числе кассовых чеков.

К тому же социальным контрактом от 30 октября 2020 года сроки предоставления в Центр социальной поддержки населения документов, подтверждающих приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, не указаны, как и не указано о своевременном предоставлении, как указывает истец в исковом заявлении.

Как указывалось выше, обязанность предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающих документов была исполнена Получателем.

По истечении одного года после закрытия ИП и истечения срока действия социального контракта у ФИО1 Центром социальной поддержки населения были запрошены кассовые чеки. Во время срока действия социального контракта необходимости в запросе таких документов у Центра социальной поддержки населения не имелось.

Такой обязанности Получателя как предоставление в Центр социальной поддержки населения по истечению срока действия социального контракта подтверждающих документов по повышению денежных доходов социальным контрактом не предусмотрено. Соответственно, ФИО1 данное условие социального контракта не нарушено.

Напротив, социальным контрактом от 30 октября 2020 года предусмотрена обязанность Центра социальной поддержки населения проводить мониторинг условий жизни Получателя в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.

В подтверждение ведения предпринимательской деятельности и получения дохода ФИО1 представлена Налоговая декларация за 2021 год, из которой следует, что ответчиком в 2021 году получен доход в размере 160000 рублей.

Установлено, что ответчиком налоговая декларация за 2020 год не подавалась, так как фактически предпринимательская деятельность не велась, в связи с тем, что оборудование ФИО1 было приобретено 20 декабря 2020 года.

Таким образом, судом установлено, ФИО5 были выполнены обязательства по социальному контракту, предусмотренные п.п.2.1.2. социального контракта от 30 октября 2020 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республике Марий Эл» к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 250000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

Решение принято в окончательной форме 25 января 2023 года.