Дело №2-2302/2023

УИД61RS0001-01-2023-000333-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании назначить единовременную страховую выплату,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1, (далее также истец) обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ осуществляя трудовую деятельность в Таганрогском металлургическом заводе (в настоящее время ПАО «Таганрогский металлургический завод») в должности рабочего по уборке горячего металла в прокатном цеху, получил производственную травму - рваная рана правого бедра, ожог III степени правого бедра и левого предплечья, в результате которой длительное время находился на больничном до ДД.ММ.ГГГГ. При освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена утрата профтрудоспособности. На основании заключения МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве в размере 20%.

При обращении к ответчику, истцу на основании приказа №-В от ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер ежемесячных выплат. На основании приказа ответчика №-В от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные страховые выплаты проиндексированы и установлен размер ежемесячных страховых выплат – 3074,64 руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №л Филиал № ПС РРО ФСС РФ сообщил, что согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона №125-ФЗ, единовременные страховые выплаты назначаются и выплачиваются пострадавшему, если результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

При этом ответчиком указано, что, письмом Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № даны соответствующие разъяснения, в частности установлено, что если страховой случай (несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание) произошел до ДД.ММ.ГГГГ, а утрата трудоспособности или смерть застрахованного имели место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, то прав на единовременную страховую выплату, не возникает, поскольку Федеральный закон обратной силы не имеет, а законодательством, действовавшим до введения в действие «Правил» от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата единовременного пособия не предусматривалась. По мнению ФСС, данное положение закреплено также в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В ходе рассмотрения предоставленных истцом документов установлено, что несчастный случай на производстве произошел ДД.ММ.ГГГГ, впервые был направлен на врачебно-трудовую экспертную комиссию ДД.ММ.ГГГГ. Однако информация о первичном установлении пострадавшему степени утраты профессиональной трудоспособности не сохранилась в учреждениях медико-социальной экспертизы в связи с истечением срока хранения документов. В связи с чем, истцу отказано в назначении такой выплаты.

Истец полагает, что данное решение ГУ РРО ФСС РФ Филиал № принято без учета положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний», в котором закреплено, что лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание, либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иной повреждения здоровья.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика назначить единовременную страховую выплату в связи с установлением степени траты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве.

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2,, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3); каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1).

В целях реализации названных конституционных положений, обязывающих государство разработать эффективный организационно-правовой механизм восполнения гражданам, которым был причинен вред здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей, связанных с утратой трудоспособности, 24.07.1998 был принят Федеральный закон № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), вступивший в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и установивший правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определивший порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в период работы на Таганрогском ордена Октябрьской Революции металлургическом заводе в результате несчастного случая на производстве получил травму: резаное ранение бедра по внутренней поверхности.

Из материалов дела следует, что истец прошел освидетельствование во ВТЭК (посыльный лист ДД.ММ.ГГГГ). Однако информации о первичном установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в учреждении медико-социальной экспертизы отсутствуют, что подтверждается ответом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процент утраты профессиональной трудоспособности ФИО1,, установленный при первичном освидетельствовании учреждением МСЭ ДД.ММ.ГГГГ составил 20%.

Приказом ГУ РРО ФСС РФ по Ростовской области №-В от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначена ежемесячная страховая выплата в размере 2 985,09 руб. бессрочно. В дальнейшем выплата индексировалась.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №л Филиал № ГУ РРО ФСС РФ сообщил, что согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона №125-ФЗ, единовременные страховые выплаты назначаются и выплачиваются пострадавшему, если результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.ГБ.61/61/2023 в федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» используемой с января 2014 года, имеются сведения опроведении впервые медико-социальной экспертизы ФИО1, СтаниславуВасильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюро № - филиалеФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

По результатам проведенной МСЭ инвалидность не установлена,установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 20 %,бессрочно с клинико-функциональным диагнозом: «Последствия травмы напроизводстве (ДД.ММ.ГГГГ - рваная рана правого бедра, ожог 3 степени правогобедра и левого предплечья) в виде келлоидных рубцов правого бедра и левогопредплечья, посттравматической нейропатии правого малоберцового нерва,стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных сдвижением (статодинамических) функций. Деформирующий двухстороннийгонартроз 2 ст. НФ 0 ст. без функциональных нарушений. Варикозная болезньн/конечностей, ХВН 1-2 ст., стойкие незначительные нарушения функцийсердечно-сосудистой системы. Остеохондроз грудного и поясничного отделапозвоночника, консолидированный неосложненный компрессионный переломтела ТЫ 2, синдром хронической люмбалгии в стадии компенсации, НФ 0 безфункциональных нарушений».

Согласно анамнеза травма на производстве ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. По данным предоставленного акта о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ получил травму: рваная рана правого бедра, ожог 3ст. правого бедра и левого предплечья.

Также указано, что ФИО1, до 2017 года проживал на территории Республики Украина, имел 20% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. В 2004 году перенес травму позвоночника и перелом костей левого предплечья (со слов – в быту). Предоставил копии справок, выданных в Донецкой области: от ДД.ММ.ГГГГ об установлении третье группы инвалидности, с причиной инвалидности «общее заболевание», бессрочно и от ДД.ММ.ГГГГ об установлении 20% утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год (до ДД.ММ.ГГГГ).

Из представленных к ответу на запрос суда ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», следует, что согласно выписки из акта МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в Донецкой области Республики Украина, истцу проведено первичное освидетельствование и установлена степень утраты трудоспособности 20% с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной травмой 1970 год, датой следующего освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов личного (учетного) дела ФИО1,, в ответ на запрос ответчика, Фондом социального страхования Украины дан ответ, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховых выплат от фонда не получал.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон) право на получение обеспечения по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

При этом единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если результатом наступления страхового случая стала утрата профессиональной трудоспособности, а также лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Таким образом, для определения права на единовременную выплату имеет значение дата наступления последствий страхового случая.

В соответствии со ст. 1 Постановления ВС РФ от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (действовавшего до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона) отношения по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

При этом согласно данному Постановлению выплата единовременного пособия, предусмотренного ст. 24 Правил..., производится в случаях трудового увечья, полученного после 01.12.1992.

Таким образом, если страховой случай (несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание) произошел до 01.12.1992, а утрата трудоспособности застрахованного имела место до вступления в силу Федерального закона, то право на единовременную страховую выплату не возникает, поскольку Федеральный закон обратной силы не имеет, а законодательством, действовавшим до введения в действие Правил, выплата единовременного пособия не предусматривалась.

Вместе с тем при вступлении в силу Федерального закона вышеуказанная норма Правил была отменена.

Следовательно, если право на получение единовременной страховой выплаты (утрата профессиональной трудоспособности застрахованного) возникла после 06.01.2000, единовременная страховая выплата назначается независимо от даты произошедшего несчастного случая (установления диагноза профессионального заболевания).

Если несчастный случай на производстве (профессиональное заболевание) и утрата трудоспособности имели место в период с 01.12.1992 до января 2000 года, единовременная страховая выплата относится к задолженности работодателя согласно ст. 28 Федерального закона, поскольку право на получение единовременной страховой выплаты возникло у застрахованного до вступления в силу Закона и он мог реализовать его, обратившись за данными выплатами к работодателю.

Принимая во внимание, что трудовое увечье получено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении впервые МСЭ в бюро № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена утрата профессиональной трудоспособности 20%, причина инвалидности - трудовое увечье, а также учитывая, что на момент проживания на территории Республики Украина, истцу при первичном освидетельствовании установлена степень утраты трудоспособности 20% с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной травмой 1970 год, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) единовременную страховую выплату, в связи с утратой профессиональной трудоспособности, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.09.2023