Решение по делу № 2А-3754/2025 от 02.06.2025 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

54RS0№...-10

Дело №...а-2555/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в приеме и регистрации документов по заявлению о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просила признать незаконными отказы администрации муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№...-1, № ПСЗУ-20№...-1, № ПСЗУ-20№...-1 в приеме и регистрации документов по заявлениям о предварительном согласовании предоставления в аренду на 5 лет для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №..., №..., №... земельных участков площадью каждый 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, согласно приложенных к заявлениям схем расположения земельных участков; возложить на администрацию муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> обязанность принять документы по заявлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №..., №..., №..., и рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления земельных участков в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование административного иска указано, «09» декабря 2024 года ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующей по доверенности, обратилась в администрацию муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации с заявлениями №..., №..., №..., через единый портал государственных и муниципальных услуг РФ о предварительном согласовании предоставления в аренду на 5 лет земельных участков под огородничество: площадью каждый 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, согласно приложенных к заявлениям схем земельных участков.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-№...-1, № ПСЗУ-20№...-1, № ПСЗУ-20№...-1 администрация уведомила ФИО1 об отказе в приеме и регистрации документов для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных Участков».

Свои отказы Администрация обосновывала тем, что подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований.

Данные отказы административный истец считает незаконными. Довод отказа администрации о том, что запрос о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме, подан с нарушением установленных требований, не мотивирован и не советует установленным нормам права.

Административный ответчик в своих отказах ссылается на то, что подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме осуществлена с нарушением установленных требований. Административный ответчик не называет какие именно требования нарушены.

В соответствии с действующим законодательством, административный истец обратился с заявлениями №..., №..., №..., через единый портал государственных и муниципальных услуг РФ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков под огородничество, указав все необходимые данные, предусмотренные ч. 1 ст. 39.15 ЗК РФ. К заявлениям приложены все документы, предусмотренные ч. 2. ст. 39.15 ЗК РФ: копия паспорта заявителя, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, копия паспорта представителя, копия доверенности.

Административный ответчик в своих отказах не указывает, какую именно информацию не указал административный истец, и какой документ не приложен, что не соответствует п.17 ст. 39.15 ЗК РФ.

Административный истец считает, что отказы Администрации муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> в приеме документов по заявлениям о предварительном согласовании предоставления в аренду на 5 лет земельных участков под огородничество согласно приложенных к заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ №..., №..., №..., схем расположения земельных участков, площадью каждый 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, незаконны и нарушают права и законные интересы ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель администрации муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, администрация муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из частей 8 и 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в части наличия полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующей по доверенности, обратилась в администрацию муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> на основании пп.19 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации с заявлениями №..., №..., №..., через единый портал государственных и муниципальных услуг РФ о предварительном согласовании предоставления в аренду на 5 лет земельных участков под огородничество: площадью каждый 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, согласно приложенных к заявлениям схем земельных участков.

Свои отказы администрация обосновывала тем, что подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (п. ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.14 Земельного кодекса РФ

Согласно пункту 2 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Административный истец обратилась с заявлениями №..., №..., №... через единый портал государственных и муниципальных услуг РФ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков под огородничество, указав все необходимые данные, предусмотренные ч. 1 ст. 39.15 ЗК РФ. К заявлениям приложены все документы, предусмотренные ч. 2. ст. 39.15 ЗК РФ: копия паспорта заявителя, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, копия паспорта представителя, копия доверенности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными отказы администрации муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№...-1, № ПСЗУ-20№...-1, № ПСЗУ-20№...-1 в приеме и регистрации документов по заявлениям о предварительном согласовании предоставления в аренду на 5 лет для ведения огородничества от ДД.ММ.ГГГГ №..., №..., №... земельных участков площадью каждый 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, согласно приложенных к заявлениям схем расположения земельных участков.

Возложить на администрацию муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> обязанность принять документы по заявлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №..., №..., №..., и рассмотреть вопрос о предварительном согласовании предоставления земельных участков в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова