Решение по делу № 2-3375/2023 от 26.12.2023

УИД 26RS0030-01-2023-004481-48

Дело №2а-3375/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 декабря 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при секретаре Волосович Т.В.,

помощника прокурора Предгорного района

Ставропольского края Денисовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края без использования средств аудио-фиксации хода судебного заседания административное дело по административному иску заявлению Прокурора Предгорного района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинское обследование,

установил:

Прокурор Предгорного района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о здравоохранении установлены нарушения закона со стороны лиц, состоящих на учёте в филиале по Предгорному району ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК.

Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учёте в филиале по Предгорному району ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК, ранее привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы.

ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, поступившей в прокуратуру района из ГБУЗ СК «Предгорная районная больница», а также из ГБУЗ СК «Курская районная больница».

Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Обратившись в суд, административный истец просил возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097690804526. Согласно которому возвращено отправителю за истечением срока хранения. Доказательств, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Судебное извещение, адресованное ответчику, направлялось по адресу регистрации, указанному в материалах дела: <адрес>. В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается – место, где гражданине постоянно или временно зарегистрирован. Иными сведениями о регистрации ФИО1, на территории РФ суд не располагает.

Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (или невозможности получения) корреспонденции, в частности, по адресу регистрации, судом не установлено.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчики от участия в процессе уклонились, данных об уважительности причин неявки в деле нет. Таким образом, поскольку ответчики не явились в судебное заседание в нарушение положений ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, не поставили суд в известность о причинах своей неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие по имеющимся доказательствам в порядке ст. 167 ГПК РФ,

В судебном заседании помощник прокурора Предгорного района Ставропольского края Денисова К.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Заслушав старшего помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Денисову К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез относится к социально значимым заболеваниям.

Согласно статье 1 Федеральный закон от 18.06.2001 N 77 "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактика туберкулеза включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 29 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Минздрава России 21 марта 2017 года № 124н, в соответствии с которым профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2) в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п. 6), необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача обследуемым или его законным представителем информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 7), профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п. п. г п. 8).

В соответствии с пунктом 4.12. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований определено частью 1 статьи 45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Аналогичные положения закреплены в ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 323-ФЗ, охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 8 Закона № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза (ч. 2); в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза.

Как установлено в п. «г» ч. 8 указанного порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (лёгких).

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Сроки проведения профилактических осмотров», сроки проведения профилактического осмотра лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 состоит на учёте в филиале по Предгорному району ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК, ранее привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 19.05.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года, осужденный ФИО1, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 месяц10 дней.

Из ответа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края Курская районная больница следует, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 01.01.2022 года по 28.09.2023 года на учет в ГБУЗ СК «Курская РБ» не становился, флюрографическое обследовании е в этот период не проходил.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в добровольном порядке уклонился от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом), чем нарушает права окружающих лиц на охрану здоровья. Данная обязанность ответчиком в добровольном порядке не выполнена, доказательств обратного суду не представлено, что является основанием для удовлетворения иска прокурора.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор Предгорного района Ставропольского края был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Прокурора Предгорного района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес> обязанность пройти профилакический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья Г.А. Соловьянова