Решение по делу № 2А-1-200/2025 от 28.03.2025 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

40RS0011-01-2025-000152-47

Дело №2a-1-200/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 28 марта 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Груздова С.В.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Козельский» ФИО1,

прокурора Козельского района Калужской области Корташова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Дударевой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда города Козельска дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

13 марта 2025 года Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Козельского районного суда Калужской области 3 июля 2024 года, на шесть месяцев – с 19 июля 2027 года по 19 января 2028 года включительно, а также дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование административного иска указав, 24 сентября 2010 года ФИО2 осужден приговором Московского городского суда по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 28 октября 2010 года; 25 октября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области, по отбытию срока наказания, преступление, предусмотренное п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость за совершение особо тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания; решением Козельского районного суда Калужской области от 3 июля 2024 года, вступившим в законную силу 18 июля 2024 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив. 25 июля 2024 года ФИО2 встал на профилактический учет категории «Административный надзор». В 2025 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, суду показала, что при осуществлении проверки места жительства административного ответчика, по указанному им адресу: <адрес>, ФИО2 не находился, дом принадлежит его отцу, с которым он не общается.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца МОМВД России «Козельский» ФИО1, заключение прокурора Козельского района Калужской области Корташова Р.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 7 Закона об административном надзоре - административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 сентября 2010 года приговором Московского городского суда, вступившим в законную силу 28 октября 2010 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области, откуда был освобожден 25 октября 2021 года по отбытии срока наказания.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 3 июля 2024 года, вступившим в законную силу 18 июля 2024 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

25 июля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Козельский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Козельского районного суда Калужской области от 3 июля 2024 года, не истек.

Из справки УМВД России по Калужской области и копий материалов по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний:

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №263 по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 28 февраля 2025 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №264 по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 28 февраля 2025 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №265 по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 28 февраля 2025 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №266 по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 28 февраля 2025 года постановление вступило в законную силу;

постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Козельский» №267 по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КoAП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 28 февраля 2025 года постановление вступило в законную силу.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.15.1, ч.1 и ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений против порядка управления.

В соответствии с рапортом - характеристикой ст. УУП МОМВД России «Козельский» от 21 февраля 2025 года, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Козельский».

Согласно характеристике врио главы администрации сельского поселения «Село Попелево» от 28 февраля 2025 года ФИО2 по адресу: <адрес> не зарегистрирован и не проживает.

Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные характеризующие личность ФИО2, фактические обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, срок погашения судимости, срок истечения административного надзора, установленного решением Козельского районного суда Калужской области 3 июля 2024 года, учитывая, что после установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, учитывая, что продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев и установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая, что поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания, суд в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ считает необходимым дополнить административному ответчику ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области, которое является обязательным.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козельский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Козельского районного суда Калужской области от 3 июля 2024 года, на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Козельского районного суда Калужской области от 3 июля 2024 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административными ограничениями в виде: запрещения выезда за территорию муниципального образования муниципального района «Козельский район» Калужской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом решения Козельского районного суда Калужской области от 3 июля 2024 года три раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: