Дело № 2а-1063/2023
УИД 23RS0038-01-2023-001395-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 7 сентября 2023 г.
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.
при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "СК Согласие" к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 72302/21/23056-ИП в отношении ФИО2,
установил:
ООО "СК Согласие" обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 72302/21/23056-ИП в отношении ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненский РОСП судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в невозврате оригинала исполнительного листа ФС032317001 после окончания исполнительного производства 72302/21/23056-ИП взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя возвратить оригинал исполнительного листа ФС032317001 в адрес ООО «СК «Согласие» (129110, <...>) с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства 72302/21/23056-ИП и актом о невозможности взыскания; в случае утраты оригинала исполнительного листа ФС032317001 обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненского Районного отдела судебных приставов ст. Отрадная ГУФССП России по Краснодарскому краю выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа ФС032317001.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что определением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 17.06.2021 по делу № 13-196/2021 заявление ООО «СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании судебных расходов удовлетворено. Определение вступило в законную силу. Отрадненским районным судом выдан исполнительный лист ФС032317001, который в дальнейшем был предъявлен на принудительное исполнение в Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. 04.09.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС032317001 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» возбуждено исполнительное производство № 72302/21/23056-ИП. Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что - исполнительное производство 72302/21/23056-ИП окончено невозможностью взыскания 19.01.2023. Однако оригинал исполнительного листа ФС032317001 в адрес ООО «СК «согласие» не возвращён. ООО «СК «Согласие» неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы в Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о необходимости возвратить по оконченному исполнительному производству оригинал исполнительного листа ФС032317001, направлялась жалоба на судебного пристава-исполнителя о нарушении возврата исполнительного листа ФС032317001, ответ по настоящее время в адрес ООО «СК «Согласие» не предоставлен. Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозврате исполнительного листа ФС032317001 у ООО «СК «Согласие» отсутствует возможность повторного предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, административный истец в иске и административный ответчик ФИО1 в своем заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В суд от судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения требований истца.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, а также с учетом размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети интернет, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Как следует из материалов дела 04.09.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС032317001 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» возбуждено исполнительное производство № 72302/21/23056-ИП.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства своевременно и сторонами не обжалована.
Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.
В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является. В результате поступившего ответа из ПФР установлено, что должник не является получателем периодических платежей в силу гражданско-правовых отношений.
В рамках исполнительного производства в отношении должника неоднократно выносилось постановление о временном ограничении на выезд из РФ.
Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход для установления факта проживания должника, а также для установления имущественного положения должника, в результате чего установлено, что должник по адресу: <адрес>, проживает, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует, что подтверждается актом выхода по адресу.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение решения суда. Необходимо отметить, что комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.
Суд пришёл к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял должные меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
19.01.2023 исполнительное производство 72302/21/23056-ИП окончено невозможностью взыскания. Оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю и получен им (ШПИ 80097785589604).
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ и п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
В определении суда от 21 августа 2023 г. истцу предложено представить доказательства о том, когда ему стало известно о нарушении своих прав и доказательства в обоснование этого, что было им проигнорировано. С данным административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУ ФССП по Отрадненскому району Краснодарского края истец обратился в суд 21 августа 2023 г. при этом указанное исполнительное производство возбуждено 04.09.2021 г., окончено 19.01.2023 г., и истец не был лишён возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, что на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление необоснованным, так как доводы, изложенные в административном исковом заявлении, опровергаются материалами исполнительного производства и не нашли свое подтверждения в судебном заседании. Административным ответчиком представлено достаточно доказательств, подтверждающих законность и обоснованность действий, совершенных в ходе исполнительного производства, при этом нарушения прав заявителя отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО "СК Согласие" к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 72302/21/23056-ИП в отношении ФИО2, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья В.Н. Андреев