Дело: 2а-2936/2025

УИД: 42RS0019-01-2025-002511-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Колчиной Ю.В.

при секретаре: Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

20 мая 2025 г.

дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Автономной некоммерческой организации содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратились в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просили: ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Автономной некоммерческой организации содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпунктов «в», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Директоре Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - Организации) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Директоре Организации в ЕГРЮЛ, а также не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав Организации в связи с изменением адреса места нахождения Организации, а также сведения и документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса Организации в пределах се места нахождения. Указанные нарушения подтверждаются заявлением ФИО1, согласно которому ФИО1, как Директор Организации, сложила с себя полномочия, а связь по адресу места нахождения Организации больше не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией (изменить адрес и внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения об адресе пет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации и отсутствия органов управления Организацией). Таким образом, Автономной некоммерческой организации содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Изложенные в данном административном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для ее ликвидации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, будучи надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела, не явились, изложив в просительной части административного иска просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Заинтересованные лица Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО1 надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, нрава, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате се учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Уполномоченным органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В соответствии с п. 58 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, к полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью, в том числе иных некоммерческих организаций (па которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»); полномочия Управления по обращению в суд е заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с и. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Автономная некоммерческая организация содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области — Кузбассу па основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р), ОГРН <***>, учетный №.

В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Директоре Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - Организации) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Директоре Организации в ЕГРЮЛ.

Кроме того, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в устав Организации в связи с изменением адреса места нахождения Организации, а также сведения и документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса Организации в пределах ее места нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 - лица, имеющего право без доверенности действовать от имени административного ответчика в адрес административного истца было направлено заявление ( от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Автономная некоммерческая организация содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» фактически прекратила свою деятельность. ФИО1, как Директор данной организации, сложила с себя полномочия. А избрать нового Директора нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия органов управления Организацией). Кроме того в свое заявлении ФИО1 так же указывала, что связь по адресу места нахождения Организации: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, содержащемуся в ЕГРЮЛ, больше не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией (изменить адрес и внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения об адресе пет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации и отсутствия органов управления Организацией). Более того, указывала, что уставная деятельность Организацией не осуществляется, поскольку уставные цели, ради которых создана Организация, не реализуются; расчетный счет Организации закрыт; кредиторов, финансовых задолженностей Организация не имеет; у Организации отсутствуют имущество и денежные средства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно не представлены обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, Директоре Организации, и документах для внесения изменений в ЕГРБЛ в сведения о новым директоре, а так же не представлены обновленные сведения о действительном адресе Организации и документах, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Организации и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения, суд приходит к выводу, что административным ответчиком фактически не осуществляется деятельность.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, административный ответчик не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности.

Ликвидация некоммерческой организации и исключение ее из единого государственного реестра юридических лиц являются неразрывно связанными мероприятиями, поскольку ликвидация организации без одновременного решения об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц невозможна.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании изложенного, оценив установленные обстоятельства в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд, установив, что допущенные административным ответчиком нарушения действующего законодательства не устранены, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации Автономной некоммерческой организации содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия здоровому образу жизни «Здоровье и профилактика» (ОГРН <***>, учетный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2025 г.

Председательствующий Ю.В. Колчина