№00А-87/2023
87RS0№00-69
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 декабря 2023 года г. Певек
Чаунский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богдановой Ю.М.,
при помощнике судьи Демичевой Н.Ю.,
с участием административного истца - заместителя прокурора <адрес> Буркута Я.В.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,В1(АS),М», возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с указанным административным иском, обосновав иск следующим. Проведенной прокуратурой <адрес> Чукотского АО проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлены обстоятельства, нарушающие права и законные интересы граждан в указанной сфере, а именно.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),М», серия и №00 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации ГБУЗ «Чукотская окружная больница» филиал – <адрес> больница ФИО1, состоит на диспансерном учете врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F70.0 Легкая умственная отсталость, данный диагноз не имеет стадии стойкой ремиссии. Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к допуску управления транспортным средством, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №00, прокурор просит суд прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами категории «В,В1(АS),М», обязать ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» (место дислокации г. Певек).
В судебном заседании участвующий в деле прокурор в лице заместителя прокурора Буркут Я.В. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, относительно заявленных требований возражал, доводов не выразил.
Заинтересованные лица - МОМВД России «Билибинский», ГБУЗ «Чукотская окружная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, МОМВД России «Билибинский» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Так, как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, среди прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу пункта 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.
В соответствии с п. 1 п.п.6 Перечня медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №00 к психическим расстройствам и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) относится Умственная отсталость F70 – F79.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 реализует право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS),М», на основании водительского удостоверения серия и №00 со сроком действия до 30.06.2028г., выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 34).
Согласно сведений ГБУЗ «Чукотская окружная больница» филиал – <адрес> больница, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача психиатра с диагнозом F70.0 Легкая умственная отсталость, данный диагноз не имеет стадии стойкой ремиссии. Психический статус пациента оценивается по степени развитости интеллекта, форм мышления, концентрации внимания, объему памяти. В 2007 году ФИО1 проходил медицинский осмотр по призыву для воинской службы, установлена категория «В» ограничено, годен к службе в армии. Осмотры психиатра проходил 2-4 раза ежегодно. Последний осмотр ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время пациент трудоустроен, женат (л.д.50).
Руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, оценив обстоятельства, установленные по делу, суд усматривает основания для удовлетворения иска, поскольку имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания исключают возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
В связи с прекращением действия права ФИО1 управления транспортными средствами, суд считает обоснованным и требование прокурора о возложении на административного ответчика обязанности о сдаче в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории В,В1(АS),М», на основании водительского удостоверения серия и №00 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МОМВД России Билибинский (место дислокации г. Певек).
Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 - удовлетворить.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: 689400, Чукотский автономный округ, г. Певек, <адрес>, действие права на управление транспортными средствами категории «В,В1(АS), М» на основании водительского удостоверения серия и №00, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прекратить.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS), М» серия и №00, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МОМВД России «Билибинский» (м/д г. Певек).
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, на него может быть принесено представление в суд <адрес> через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.М. Богданова
Мотивированное решение суда
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ