Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Лафишева М.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 по (адрес) об обязании принять решение о назначении пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3 по (адрес) об обязании принять решение о назначении пенсии по выслуге лет.

В обоснование исковых требований указала, что (дата) ФИО1 обратилась к ответчику ФИО3 по (адрес) с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от (дата).

Письмом №.../ТО/16-14112 от (дата)/ ответчик отказал истице в удовлетворении данного заявления и назначении пенсии.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в личном деле истицы отсутствуют сведения о выполнении ею должностных обязанностей в виде ухода за ВИЧ-инфицированными, поэтому период службы истицы засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях как один месяц службы за полтора месяца, т. е. общая выслуга лет на дату увольнения истицы составила в льготном исчислении менее 20 лет (16 лет 21 день), что не даёт ей права на получение досрочной пенсии по выслуге лет.

Истец полагает, что отказ ответчика является необоснованным, нарушающим права и законные интересы истицы по следующим основаниям.

ФИО1 в период с (дата) по (дата) проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФИО10 №... (в Учреждении ИЗ-32/1 ГУИН Минюста ФИО4 по (адрес)).

ФИО2 ИЗ-32/1 ГУИН Минюста ФИО4 по (адрес) №... от (дата) истица была назначена на должность медицинской сестры приёмного отделения областной больницы для осуждённых.

ФИО2 ГУИН Минюста ФИО4 по (адрес) №...-лс от (дата) истица была назначена на должность фельдшера медицинской части ФИО10 №... (в Учреждении ИЗ-32/1 ГУИН Минюста ФИО4 по (адрес)).

ФИО2 по (адрес) №...-лс от (дата) истица была уволена по собственному желанию в соответствии с п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 4202-1 от (дата) В соответствии с п. 7 вынесенного ФИО2 выслуга лет истицы по состоянию на (дата) в календарном исчислении составляет 11 лет 1 месяц 3 дня, в льготном исчислении — 16 лет 21 день.

В период службы в органах ФСИН истице было присвоено специальное звание старший лейтенант внутренней службы.

В период работы медицинской сестры приёмного отделения областной больницы для осуждённых, истица выполняла следующие должностные обязанности по оказанию медицинской помощи спецконтингенту: постановка капельниц, уколов; забор анализов при поступлении в учреждение (ВИЧ, ТБЦ, гепатит С, RW, кишечные инфекции и др.); забор крови у ВИЧ-инфицированных для определения иммунного статуса и вирусной нагрузки; перевязки; ведение документации и др.

При работе фельдшером медицинской части ФИО10 №... (в Учреждении ИЗ-32/1 ГУИН Минюста ФИО4 по (адрес)) в должностные обязанности истицы входило: приём больных; проведение ежедневного покамерного обхода в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления различных заболеваний; назначение лечения; ведение медицинских карточек больных; наблюдение больных по назначению врача, состоящих на диспансерном учёте с хроническими и инфекционными заболеваниями (ВИЧ, гепатит С, туберкулёз, чесотка и пр.); ведение журнала амбулаторного приёма спецконтингента; оказание первой неотложной медицинской помощи; проведение лечения по назначению врачей; вакцинация спецконтингента; проведение профилактической работы; ведение сан. бюллетеня по профилактике заболеваний. Указанные обстоятельства подтверждаются журналами амбулаторного прима медицинскими картами спецконтингента.

Истица проходила обучение в ГБПОУ «Нижегородский медицинский колледж» в период с 1989 по 1991 год в течение 1 года 10 месяцев, где получила специальность «медицинская сестра», что подтверждается дубликатом диплома, копия которого приобщена к настоящему заявлению.

Согласно абз. 1 ст. 18 Закона N 4468-1 от (дата) в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается в том числе служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом в выслугу лет ничего для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной. гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Указанное время обучения истицы (1 год 10 месяцев) должно быть засчитано ей в выслугу лет из расчета один год учебы за шесть месяцев службы, т. е. всего 11 месяцев службы.

По смыслу абз. 12 подл, «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» N 941 от (дата) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после (дата), а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы с (дата) по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

Общая выслуга лет истицы на (дата) в календарном исчислении составила 11 лет 1 месяц 3 дня, при этом время службы истицы в органах уголовно-исполнительной системы (9 лет 11 месяцев 5 дней) должно быть засчитано ей в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца, т. е. всего 19 лет 10 месяцев 10 дней службы. Таким образом, с учётом времени учёбы истицы в ГБПОУ «Нижегородский медицинский колледж», а также времени службы в органах уголовно-исполнительной системы общая выслуга истицы составляет в совокупности более 20 лет стажа в льготном исчислении.

На основании вышеизложенного, с учетом принесенных уточнений, истец просит суд:

- признать незаконным и отменить отказ Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по (адрес) в виде письма №.../ТО/16-14112 от (дата) в назначении ФИО1 пенсии по выслуге лет;

- обязать Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по (адрес) включить в специальный стаж период работы ФИО1 с (дата) по (дата) в качестве медицинской сестры приемного отделения областной больницы для осуждённых и фельдшера медицинской части ФИО10-1, работавшей с ТБЦ и ВИЧ- инфицированными пациентами, из расчёта один месяц службы за два месяца;

- обязать Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по (адрес) назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с даты обращения за её назначением с (дата).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом принесенных уточнений просила удовлетворить.

Представитель истца – ФИО6, действующий на основании доверенности поддержал исковые требования с учетом принесенных уточнений просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 по (адрес) и третьего лица ФКУ ФИО10 №... ФИО3 по (адрес)– ФИО7, действующая на основании доверенностей, просила в иске отказать по доводам, указанным в возражениях.

Представитель третьего лица - ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся участников, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, (дата) ФИО1 обратилась к ответчику - ФИО3 по (адрес) с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от (дата).

Письмом №.../ТО/16-14112 от (дата) ответчиком - ФИО3 по (адрес) отказано ФИО8 в удовлетворении вышеуказанного заявления и назначении пенсии.

Данный отказ был мотивирован тем, что в личном деле ФИО1 отсутствуют сведения о выполнении ею должностных обязанностей в виде ухода за ВИЧ-инфицированными, поэтому период службы истицы засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях как один месяц службы за полтора месяца, то есть общая выслуга лет на дату увольнения истицы составила в льготном исчислении менее 20 лет (16 лет 21 день), что не даёт ей права на получение досрочной пенсии по выслуге лет.

Из материалов дела также усматривается, что с (дата) ФИО1 была назначена на должность медицинской сестры приемного отделения областной больницы для осужденных по контракту сроком на 3 года (п. 1 ФИО2 Учреждения ИЗ-52/1 Главного управления исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации по (адрес) от (дата) №... л/с).

(дата) ФИО1 была назначена на должность фельдшера медицинской части учреждения ИЗ-52/1 (ФИО2 Главного управления исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации по (адрес) от (дата) №... л/с).

Согласно положений пункта 3 Постановления №... и ФИО2 Минюста РФ от (дата) №..., от (дата) №..., правом на льготное исчисление выслуги лет (один месяц службы за два месяца) обладают лица, проходившие службу в противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, перечисленных в перечне организаций, в частности, в туберкулезных больницах и их отделениях (участках), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста ФИО4, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения; в медицинских частях исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом, а также лица, проходившие службу в подразделениях уголовно-исполнительной системы, не входящих в состав противотуберкулезных организаций, но закрепленных за медицинскими противотуберкулезными организациями и за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом в соответствии с Перечнем должностей.

В рамках действия ФИО2 ГУИН Минюста РФ по (адрес) от (дата) №... предусматривалось туберкулезное отделение, при этом ФИО1 проходила службу в должности медицинской сестры приемного отделения областной больницы для осужденных Следственного изолятора №.... В рамках действия ФИО2 ГУИН Минюста РФ по (адрес) от (дата) №... предусматривалось туберкулезное отделение, при этом ФИО1 проходила службу в должности фельдшера медицинской части учреждения ИЗ-52/1.

В рамках действия ФИО2 по (адрес) от (дата) №... предусматривалось туберкулезное легочное отделение, при этом ФИО1 проходила службу в должности фельдшера медицинской части ФГУ ФИО10-1 ФИО3 по (адрес).

В рамках действия ФИО2 по (адрес) от (дата) №... предусматривался изолированный участок для амбулаторного лечения больных туберкулезом, при этом ФИО1 проходила службу в должности фельдшера медицинской части ФБУ ФИО10-1 ФИО3 по (адрес).

То обстоятельство, что в оспариваемый ФИО1 период ей выплачивалась надбавка за работу с туберкулёзными больными, не имеет правового значения, поскольку выплата указанной надбавки производилась на основании совместного ФИО2 Минздрава РФ №..., Министра обороны РФ №..., МВД РФ №..., Минюста РФ №..., Минобразования РФ №..., Минсельхоза РФ №..., ФПС РФ №... от (дата) «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ (дата) №...).

Согласно пункту 5.3 ФИО2 право на дополнительную оплату в следственных изоляторах системы Минюста ФИО4 имеют сотрудники и работники всех служб независимо от занимаемой должности, которые в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактируют с больными активной формой туберкулеза более 50% рабочего времени.

Действующее законодательство связывает право на льготное исчисление выслуги лет не с самим фактом контактирования с заключенными, больными активной формой туберкулеза, а с исполнением обязанностей службы в определенных должностях или учреждениях, где содержатся и лечатся данные больные.

Таким образом, с учетом представленных сведений суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

ФИО1 в иске указывает на необоснованность расчета стажа 1 месяц прохождения службы за полтора, и необходимость расчета выслуги лет на льготных условиях 1 месяц службы за два месяца.

Суд не соглашается с вышеуказанными доводами, поскольку в силу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в выслугу лет для назначения пенсий засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, в исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, уволенным после (дата), а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с (дата) по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №... был утвержден Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно - исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, в соответствии с которым к медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно - исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, относятся: лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; подразделения, осуществляющие медико - санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом; учреждения специального типа.

ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) N 233 также был утвержден Перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (приложение 2), пунктом 1 которого предусмотрены сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные ФИО2 органа или учреждения УИС Минюста ФИО4. ФСИН ФИО4 за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующиу с больными активной Формой туберкулеза.

Согласно п. 1 ФИО2 Учреждения ИЗ-52/1 Главного управления исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации по (адрес) от (дата) №... л/с ФИО1 назначена на должность медицинской сестры приемного отделения областной больницы для осужденных по контракту сроком на 3 года с (дата). Присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

Согласно ФИО2 Главного управления исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации по (адрес) от (дата) №... л/с младший сержант внутренней службы ФИО1 назначена на должность фельдшера медицинской части учреждения ИЗ-52/1, по контракту сроком на пять лет, освобождена от должности медсестры приемного отделения областной больницы для осужденных того же учреждения.

Таким образом, в силу положений Приказа Минюста Российской Федерации от (дата) №... (действовавшего в спорный период прохождения истцом службы), возможность зачета на льготных условиях предусмотрена для лиц, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе, закрепленных за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными активной формой туберкулеза.

Из анализа ФИО2 усматривается, что ФИО1 не относится к категории лиц, которым выслуга лет должна засчитываться из расчета один месяц службы за два месяца.

Согласно выписке из ФИО2 по (адрес) от 26ю07.2011 №...-лс, ФИО1 уволена из уголовно-исполнительной системы (дата) по собственному желанию. Выслуга лет по состоянию на (дата) в календарном исчислении составила 11 лет 01 месяц 03 дня, в льготном исчислении 16 лет 21 день.

Расчет в льготном исчислении на дату увольнения произведен на основании фактически отработанного времени, в уголовно-исполнительной системе, без учета обучения, поскольку право на пенсию по состоянию на (дата) у ФИО1 не возникло.

Ответчиком также заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В силу требований ст. 392 ТК РФ: «Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии ФИО2 об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы».

Поскольку ФИО1, уволена из уголовно-исполнительной системы более 10 лет назад, а обратилась в суд лишь в сентябре 2022 года, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по обращению с иском в суд истцом ФИО1 является пропущенным.

В связи с вышеизложенным, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к ФИО3 по (адрес) об обязании принять решение о назначении пенсии по выслуге лет - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено (дата).

Судья М.В. Лафишев