Дело № 2 – 495/2025

33RS0010-01-2025-000675-64

Решение

именем Российской Федерации

27 июня 2025 года

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самохиной Е.А.,

с участием помощника Владимирского природоохранного прокурора Савиной М.А., помощника прокурора Киржачского района Исаева М.Р., представителя ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора к Министерству лесного хозяйства Владимирской области о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать самовольную постройку (забор на земельном участке с кадастровым номером №, протяженностью 750 метров,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с учетом уточнения с иском о признании бездействия Министерства лесного хозяйства Владимирской области незаконным, обязании в течение пяти месяцев с момента отмены приказа Министерства лесного хозяйства Владимирской области от 30.04.2025 №225 «О введении временного запрета на пребывание граждан в лесах и въезд транспортных средств» ликвидировать самовольную постройку (забор) на земельном участке с кадастровым номером №, протяженностью – 750 м, координаты – <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка по материалам Госохотинспекции области, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Министерства лесного хозяйства области. Проверкой установлено, что 04.11.2024 в районе <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в месте с координатами <данные изъяты> обнаружена туша дикого животного - лося (самка, возраст около трех лет), повисшая на прутьях железного забора, протяженностью 750 м. Выота металлических прутьев забора вместе гибели лося составляет 1 м. 60 см. Координаты забора – <данные изъяты> На основании выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию «земли лесного фонда», вид разрешенного использования «организация крестьянского хозяйства». Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства области от 31.01.2025 № № земельный участок с кадастровым номером № включен в состав земель лесного фонда Киржачского лесничества на основании акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 20.04.2022 №. Данный лесной участок не предоставлялся в пользование, на момент внесения сведений в государственный лесной реестр, он был частично огорожен забором. Таким образом, должностным лицам Министерства было известно о самовольной постройке. Информация о лицах, установивших забор, в Министерстве, ГКУ ВО «Киржачское лесничество», администрации МО Филипповское отсутствует. По данному факту прокуратурой 05.02.2025 вносилось представление, однако мер к устранению допущенных нарушений не предпринято. Непринятие мер к сносу (демонтажу) савомольной постройки в виде железного забора на землях лесного фонда привело к гибели дикого животного – лося, а его наличие на сегодняшний момент – создает угрозу причинения вреда иным объектам животного мира, являющимся достоянием народов РФ, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемыми и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ.

В судебном заседании помощник Владимирского природоохранного прокурора Савина М.А. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства Владимирской области, третьего лица ГКУ ВО «Киржачское лесничество» в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению частично, пояснил, что бездействия допущено не было, после включения спорного земельного участка в земли лесного фонда и поступлении информации о наличии ограждения на нем ответчик предпринимал меры по установлению собственника ограждения. Убрать ограждение невозможно, поскольку оно расположено в пределах лесных земель, на которые нельзя заходить людям и заезжать технике.

Представитель третьего лица Госохотинспекции Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен.

Представитель третьего лица администрации МО Филипповское в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации видами использования лесов являются: заготовка древесины, заготовка живицы, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство реконструкция, эксплуатация линейных объектов и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях:1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; 2) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; 3) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; 4) создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; 5) осуществления рекреационной деятельности; 6) осуществления религиозной деятельности.

По положениям ч. 1 ст. 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации возведение, эксплуатация и демонтаж некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Владимирской природоохранной прокуратурой была проведена проверка по материалам Госохотинспекции Владимирской области, в ходе которой установлено, что 04.11.2024 года в <адрес> на земельном участке земельном участке с кадастровым номером №, в месте с координатами <данные изъяты>, обнаружена туша дикого животного - лося (самка, возраст около трех лет), повисшая на прутьях железного забора, протяженностью 750 м. Выота металлических прутьев забора вместе гибели лося составляет 1 м. 60 см. Координаты забора – <данные изъяты>

Представление о принятии мер к устранению указанных нарушений и недопущению подобных нарушений впредь владимирским природоохранным прокурором внесено Министерству лесного хозяйства Владимирской области 05.02.2025 года.

На основании Выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> площадью 67975+/-104 кв.м., имеет категорию: земли лесного фонда, с видом разрешенного использования: организация крестьянского хозяйства, собственник земельного участка: Российская Федерация.

На основании п. 2.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Владимирской области, утвержденного Постановлением Правительства Владимирской области от 06.03.2023 № 125, к полномочиям Министерства относится решение вопросов, связанных с владением, пользованием, распоряжением лесными участками, находящимися в собственности <адрес>.

Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства от 31.01.2025 № № земельный участок с кадастровым номером № включен в состав земель лесного фонда Киржачского лесничества на основании акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр от 20.04.2022 №.

Земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся в пользование, на момент внесения сведений в Государственный лесной реестр, был частично огорожен забором. Информация о лицах, установивших забор, в Министерстве Лесного хозяйства Владимирской области, ГКУ ВО «Киржачское лесничество», администрации МО Филипповское отсутствует.

Приказом Министерства лесного хозяйства Владимирской области № от 30.04.2025 года на период с 30.04.2025 до принятия соответствующего решения об отмене на территории земель лесного фонда ГКУ ВО «Киржачское лесничество», примыкающей к территории в/ч № в радиусе 10 километров, запретить пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств.

Принимая во внимание, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, что установить лицо осуществившее строительство спорного ограждения установить не представилось возможным до введения ограничения на нахождение людей и техники на землях лесного фонда, суд приходит к выводу, что бездействия ответчиком допущено не было и отказывает в удовлетворении указанной части иска.

Принимая во внимание, что лицо, осуществившее самовольную постройку не установлено, а существующая самовольная постройка причиняет вред живой природе, суд полагает возможным в указанной части иск удовлетворить: обязать ответчика ликвидировать самовольную постройку (забор на земельном участке с кадастровым номером №, протяженностью 750 метров, координаты <данные изъяты> в течение пяти месяцев с момента отмены приказа Министерства лесного хозяйства Владимирской области от 30.04.2025 № «О введении временного запрета на пребывание граждан в лесах и въезд транспортных средств».

Поскольку истец и ответчик от уплаты государственной пошлины в бюджет освобождены, суд распределение судебных расходов не производит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к Министерству лесного хозяйства Владимирской области ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить частично.

Обязать Министерство лесного хозяйства Владимирской области в течение пяти месяцев с момента отмены приказа Министерства лесного хозяйства Владимирской области от 30.04.2025 № «О введении временного запрета на пребывание граждан в лесах и въезд транспортных средств» ликвидировать самовольную постройку (забор на земельном участке с кадастровым номером №, протяженностью 750 метров, координаты <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Решение в окончательной форме составлено 11 июля 2025 года.