2а-1082/2022

11RS0004-01-2021-002475-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 18 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г. Печоре о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО2 и ФИО3 обратились в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к МВД по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением права на восьмичасовой сон, в размере по 2000 руб. в пользу каждого истца. В обоснование требований указали, что 23.01.2021 прибыли из СИЗО-3 г. Воркуты в ИВС г. Печора примерно в 5 утра, после чего были распределены в камеры, ФИО1 поместили в камеру № 5. В 7 часов утра в камере включили дневное освещение, данное освещение мешало им спать, в связи с чем было нарушено право истцов на 8 - часовой непрерывный ночной сон, что причинило страдания и моральный вред.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Российская Федерация в лице МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОМВД России по г.Печоре.

24.05.2021 от ФИО1 в Сыктывкарский городской суд поступило заявление об изменении оснований и предмета иска, содержащее ходатайство о рассмотрении требований по правилам административного производства.

26.05.2021 в Сыктывкарской городской суд поступило заявление от ФИО1 об увеличении размера компенсации морального вреда, а именно истец просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 655 020 руб., приводя в обоснование указанной суммы соответствующие расчеты, также просит признать действия (бездействие) ответчиков незаконными.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.06.2021 исковые требования ФИО1 к МВД России, МВД по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда были выделены в отдельное производство. Суд перешел к рассмотрению искового заявления ФИО1 к МВД России, МВД по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда по правилам административного судопроизводства. Привлечен к участию в деле в качестве соответчика ОМВД России по г.Печоре.

25.02.2022 Сыктывкарским городским судом Республики Коми было принято определение о передаче административного дела по иску ФИО1 к МВД Российской Федерации, МВД по Республике Коми, ОМВД России по г. Печоре о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания по подсудности в Печорский городской суд Республики Коми - по месту нахождения административного ответчика ОМВД России по г.Печоре.

Определением судьи Верховного суда Республики Коми от 18.04.2022 указанное выше определение Сыктывкарского городского суда от 25.02.2022 было оставлено без изменения.

04.05.2022 административное дело поступило в Печорский городской суд, принято к производству Печорского городского суда 06.05.2022.

Судом к участию в деле был привлечен в качестве заинтересованного лица начальник ИВС ОМВД России по г.Печоре ФИО4

Представители МВД по Республике Коми, Министерства внутренних дел Российской Федерации, заинтересованное лицо - начальник ИВС ОМВД Росси по г.Печоре в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, истец заявил о нежелании участвовать в судебном заседании и покинул помещение ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, где находится комплект видеоконференцсвязи.

Суд на месте определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Представитель ОМВД России по г. Печоре возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 указанного Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пункт 21 статьи 5 УПК РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее по тексту Правила), в изоляторах временного содержания (ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (пункт 5); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в частности, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (пункт 43); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (пункт 148).

Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании установлено, что в период 2021 года административный истец неоднократно этапировался в ИВС ОМВД России по г. Печоре (далее по тексту - ИВС). 23.01.2021 в 3.45 час. ФИО1 прибыл в ИВС, подвергнут личному обыску, досмотру, после чего административный истец помещен в камеру № 5. В 7 часов утра в камере административного истца было включено дневное освещение.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что нарушено его право на восьмичасовой непрерывный сон.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из информации ОМВД России по г. Печоре, этапирование лиц обвиняемых, подозреваемых в ИВС из СИЗО-3 и СИЗО-2 осуществляется в соответствии с маршрутным расписанием планового караула УФСИН России по Республике Коми в ночное время, что обусловлено расписанием железнодорожных поездов.

В период содержания в ИВС ОМВД России по г. Печоре жалоб и претензий, связанных с условиями содержания в ИВС, ФИО1 не предъявлял.

По прибытию административного истца в ИВС 23.01.2021 с ним каких-либо процессуальных действий не проводилось, на судебные заседания и следственные действия он в указанный промежуток времени не этапировался, спать ФИО1 не запрещалось.

В соответствии с распорядком дня ИВС ОМВД России по г. Печоре: подъем в 6.00 час., уборка камер 6-6.45 час., отбой в 22.00 час.

Таким образом, включение дневного освещения в 07.00 часов обусловлено лишь условиями содержания в ИВС и Правилами внутреннего распорядка ИВС.

Исходя из норм действующего законодательства, положения, предусматривающие для подозреваемых, обвиняемых, осужденных непрерывный восьмичасовой сон, не подлежат применению в случае этапирования осужденного, поскольку правила внутреннего распорядка ИВС не регламентируют организацию перевозок спецконтингента. Нарушение указанного режима в день этапирования не свидетельствует о допущенных в отношении ФИО1 незаконных действиях, поскольку связано с перемещением осужденного из одного учреждения в другое, обусловленное необходимостью рассмотрения уголовного дела и сопряжено с подготовкой к этапированию посредством железнодорожного транспорта, движение которого запланировано по соответствующему расписанию с учетом маршрута следования.

Для оценки доводов истца о том, что нарушены его права на восьмичасовой ночной сон, в результате чего ему был причинен вред здоровью, определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.10.202 по делу была назначена судебная медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Из заключения эксперта №... от 25.11.2021 следует, что по данным представленных материалов дела факт вынужденного отсутствия у ФИО1 восьмичасового сна 23.01.-24.01.2021 не подтвержден объективными данными: сотрудники ИВС не создавали условий для депривации сна (не включали громкие звуки, избыточное яркое освещение, не оказывали на истца физического воздействия с целью воспрепятствовать засыпанию, не запрещали лежать на кровати, использовать светозащитную маску (повязку) на глаза и т.д.) Яркость освещения 150 люкс является нормальным комфортным уровнем освещенности для жилых помещений в соответствии с санитарными нормами. Такая освещенность не вызывает раздражения глаз, головокружения, нарушений координации, повышения артериального и/или внутричерепного давления и других неблагоприятных последствий для здоровья, указанных ФИО1 в исковом заявлении и в ходе судебных заседаний. После предполагаемого эпизода депривации сна от 23-24.01.2021 у ФИО1 не зафиксировано каких-либо неблагоприятных последствий, кратковременно или стойкого расстройства здоровья. Однократные эпизоды депривации сна (продолжительностью не менее 24 часов) могут вызывать нестойкие физиологические изменения в пределах нормальных неспецифических адаптивно- приспособительных реакций организма, что не может быть расценено как ухудшение состояния здоровья (расстройство здоровья или временная нетрудоспособность) и не соответствует критериям вреда здоровью. Таким образом, ухудшения состояния здоровья ФИО1 в указный период не выявлено, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) сотрудников ответчика и какими-либо неблагоприятными последствиями отсутствует.

Таким образом, нарушений установленных законом требований содержания административного истца в ИВС ОМВД России по г. Печоре, суд не усматривает, вред здоровью истца причинен не был.

Принимая во внимание, что оспариваемые административным истцом действия связаны с выполнением режимных мероприятий, установленных законом, носили эпизодический характер и не являлись длящимися, и, соответственно не причиняли лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренные статей 227.1 КАС РФ.

С учетом изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г. Печоре о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина