№2а-206/2023

24RS0001-01-2023-000190-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Шпаковской М.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Абанскому району ФИО3, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, решений должностного лица незаконными в рамках исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что 21.03.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев исполнительный документ о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС №8 по Красноярскому краю госпошлину присужденную судом в размере 400 рублей, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №7359/21/24066-ИП, однако, ФИО1 до настоящего времени указанное постановление не получал. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно в нарушении добровольного порядка исполнения в принудительном порядке осуществил взыскание денежных средств с банковской карты. Постановление от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №7359/23/24066-ИП от 21.03.2023 возбуждено на основании исполнительного листа серии №ФС034609564 от 15.03.2023, выданного Абанским районным судом Красноярского края по делу №2а-58/2023, но заявитель МИФНС №8 по Красноярскому края с заявлением о возбуждении исполнительного производства не обращалась, в связи с чем возбуждение исполнительного производства является незаконным. При этом судом незаконно выдан исполнительный лист, поскольку на решение Абанского районного суда Красноярского края подана апелляционная жалоба. Кроме того, в материалах исполнительного производства кроме заявления взыскателя отсутствует доверенность, выданная уполномоченному лицу с правом на предъявление исполнительного документа к исполнению в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 57 ФЗ «Об исполнительном производстве». В результате допущенных ошибок также не представляется возможным и идентифицировать должника, в отношении которого должно быть произведено взыскание. Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес должника ФИО1 не направлялось постановление от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного, как не направлялись и постановление об обращении взыскании денежных средств, постановление о распределении денежных средств, постановление об окончании исполнительного производства. Такое бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении должника ФИО1 нарушило право последнего оспорить указанные выше процессуальные документы в установленные законом сроки и в установленном законом порядке. При этом постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в период добровольного исполнения исполнительного производства, а именно: постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке и иной кредитной организации, постановление о распределении денежных средств, постановление об окончании (прекращении а) исполнительного производства являются незаконными и подлежат отмене. Указанные действия были совершены судебным приставом-исполнителем в период срока добровольного исполнения исполнительного производства в нарушении положений ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», что и привело к нарушению прав должника ФИО4 на добровольное исполнение исполнительного производства. С учетом указанного, просит признать недействительным исполнительный документ - исполнительный лист №ФС034609564, признать незаконным и отменить: постановление судебного пристава-исполнителя от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023; постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству №7359/23/24066-ИП от 21.03.2023; постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023. Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средств в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств по исполнительному производству, об окончании (прекращении) исполнительного производства в установленный законом срок. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся осуществлении исполнительских действий в принудительном порядке в период добровольного исполнения (в течение 5 суток) постановления от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в незаконном снятии денежных средств в размере 400 рублей с банковской карты, принадлежащей ФИО1 до истечении 5-суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023 незаконными. Кроме того, просит обязать руководителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки и нарушением прав ФИО1 на ознакомление с выносимыми постановлениями ОСП по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю: обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО4 в установленном порядке и в установленные законом сроки, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО1, либо, перечислить почтовым переводом на имя ФИО4 денежные средства в размере 400 рублей, направить в адрес должника ФИО1: копию постановления судебного пристава-исполнителя от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023, копию постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производств №7359/23/24066-ИП от 21.03.2023, копию постановления судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №7359/23/24066-ИП от 21.03.2023, копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023.

Определениями Абанского районного суда Красноярского края от 10.05.2023, от 07.06.2023 по делу в качестве ответчиков привлечены ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Административные ответчики – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, представители административных ответчиков - ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо – ФИО4, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС №8 по Красноярскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Жалоба в порядке подчиненности ФИО1 не подавалась.

Изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 21.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС№034609564 от 15.03.2023, поступившего из Абанского районного суда Красноярского края, возбуждено исполнительное производство №7359/23/24066-ИП о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 400,00 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 21.03.2023 средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг.

05.04.2023 исполнительное производство №7359/23/24066-ИП в отношении ФИО1 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ, что следует из постановления от 05.04.2023 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2

Копия указанного постановления направлена в адрес должника ФИО1 средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг 05.04.2023.

Каких-либо других постановлений, в том числе постановлений об обращении взыскания на денежные средств в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств в рамках исполнительного производства №7359/23/24066-ИП от 21.03.2023 должностными лицами ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не выносилось, как и не производилось взыскание денежных средств в размере 400,00 рублей со счета должника, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также соответствующей сводкой по нему.

Таким образом, судом установлено, что вопреки указанным административным истцом доводам, в адрес взыскателя направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и его окончании в установленные, предусмотренные ч. 17 ст. 30 и ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из приложения АИС ФССП России, денежные средства со счета должника не взыскивались.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, требования административного истца о признании действий (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившихся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средств в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств по исполнительному производству, об окончании (прекращении) исполнительного производства в установленный законом срок, а также в осуществлении исполнительских действий в принудительном порядке в период добровольного исполнения (в течение 5 суток) постановления от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства и незаконном снятии денежных средств в размере 400 рублей с банковской карты, принадлежащей ФИО1 до истечении 5-суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП от 21.03.2023 незаконными, удовлетворению не подлежат.

Подлежат отклонению и доводы административного истца об отсутствии в материалах исполнительного производства заявления МИФНС №8 по Красноярскому края о возбуждении исполнительного производства, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случае, если суд в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и его окончании, исходя из указанных выше обстоятельств, а также требования административного истца о признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации и распределении денежных средств по исполнительному производству, поскольку таких постановлений не выносилось.

Разрешая требования административного истца о признании исполнительного документа незаконным, о том, что из-за отсутствия заявления взыскателя не представляется возможным идентифицировать должника, в отношении которого должно быть произведено взыскание, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1, 3 ст. 13, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Как видно из содержания исполнительного листа серии №ФС034609564 от 15.03.2023, выданного Абанским районным судом Красноярского края по делу №2а-58/2023, исполнительный документ соответствует всем требованиям, предусмотренным ст. 13, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указаны все сведения должника, позволяющие его идентифицировать.

Таким образом, учитывая указанное выше, все доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, а потому суд признает их несостоятельными, исходя из установленных обстоятельств.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом совокупность таких условий по административному делу не установлена, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками положений законов, затронувших права административного истца, также не установлено.

С учетом изложенного выше, суд не усматривает нарушений должностными лицами конкретных норм закона при исполнении требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, повлекших нарушение прав какой-либо из сторон исполнительного производства, в частности должника, из чего следует, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст., ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Абанскому району ФИО3, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, решений должностного лица незаконными в рамках исполнительного производства № 7359/23/24066-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья