Дело № 2а-110/2025
УИД 13RS0018-01-2025-000150-66
Ромодановский районный суд Республики Мордовия
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
п. Ромоданово 16 апреля 2025 г.
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Долговой О.В.,
при секретаре Грачковой Н.В.,
с участием в деле:
административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 16 апреля 2025 года,
административного ответчика – ФИО2,
прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений.
В обоснование административного иска указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (ночное время).
После установления Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ административного надзора ФИО2 дважды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков, обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца – ФИО1, а также административный ответчик ФИО2 М.Н. не явились, представив в суд письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом последняя выразила своё согласие с административным иском.
Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
По делу установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (ночное время). (л.д.20-26)
Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО2 проживает по адресу: <адрес>
Согласно справке и характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданным и.о. главы Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> в настоящее время употребляет спиртные напитки, жалоб в администрацию на нее не поступало (л.д.38).
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОМВД России по <адрес> по месту жительства, ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет бродяжнический образ жизни, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.39).
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 после установления ей административного надзора, освобождения из мест лишения свободы в феврале 2025 года и постановки на учёт в органе внутренних дел, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, постановлением УУП МВД России по Ромодановскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.38).
Наряду с этим, ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д.39).
Административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественный порядок, общественную безопасность, а административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершено против порядка управления.
Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ей ранее установленных административных ограничений.
Административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков, обязательная явка один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данные административные ограничения предусмотрены пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившей в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО2 должны быть установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков, обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Такие дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, по мнению суда, позволят обеспечить надлежащий контроль её поведения, окажет на неё индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, является разумным и не выходит за пределы, установленные вышеназванным Федеральным законом.
Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:
- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и разрешено распитие спиртных напитков,
- обязательная явка один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 г.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова