Дело №2-1478/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Смоленска к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка, приведении в пригодное для использования состояние,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности на ФИО1 своими силами и средствами освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером 67:27:0013605:12, площадью 11 771 кв.м. (а именно демонтировать деревянную опалубку), расположенный по адресу: <адрес> в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную сил; приведению земельного участка с кадастровым номером № в состояние пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; передаче земельного участка с кадастровым номером № Администрации г.Смоленска по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указав, что ответчику предоставлен земельный участок ДД.ММ.ГГГГ в аренду, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое продлено до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ Так как срок действия договора истек, земельный участок освоен не был, не используется в соответствии с видом разрешенного использования, ответчику в соответствии с условиями договора направлено уведомление о прекращении договора по истечении его срока, приведении земельного участка в состояние пригодное для дальнейшего использования, передачи по акту приема-передачи, которое оставлено без удовлетворения. Согласно акта, обследования земельного участка, выявлено, что на земельном участке отсутствует здание, расположена деревянная опалубка, земельный участок не огорожен.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не направил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 1 ЗК РФ закрепляет одним из основополагающих принципов земельного законодательства приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В силу ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

На основании ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 46 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Судом установлено, что приказом Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка, прекращении аренды земельных участков и предоставлении в аренду» образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11771 кв.м., расположенный в <адрес> и предоставлен ФИО1 в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства склада, общей площадью 11 771 кв.м. Ограничения использования или обременения участка на момент заключения Договора - охранная зона газопровода.

Договор аренды заключен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления, по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которое не разграничено.

Решением 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 № 1323 «Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска» Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171 - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» введена ст. 3.3 в ФЗ от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № делегированы Администрации г.Смоленска.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска в соответствии со ст. 51 ГрК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Действие данного разрешения на строительство было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 610 ГК РФ и п. 3 ст. 30 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения вышеуказанного Договора (редакция от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), данный договор является действующим со сроком, равным сроку разрешения на строительство, при наличии законных оснований для продления разрешения на строительство договор также в силу закона продлевался на срок действия разрешения на строительство.

Следовательно, договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Администрацией г.Смоленска в связи с неосвоением земельного участка и неиспользованием земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в течение трех лет с момента предоставления земельного участка, неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ №.; ДД.ММ.ГГГГ №.; ДД.ММ.ГГГГ №) направлялись в адрес ответчика уведомления о прекращении договора по истечении его срока, а так же с просьбой привести испрашиваемый земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), сдаче его по акту приема - передачи.

ФИО1 уведомления оставлены без ответа, земельный участок не передан по акту приема-передачи Администрации г. Смоленска.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11771 кв.м., расположенного в <адрес>.

Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют здания, на земельном участке расположена деревянная опалубка (в виде фундамента), земельный участок не огорожен.

Материалами дела подтверждено, что срок действия договора аренды истек, земельный участок ФИО1 не освоен, не используется по назначению, требования органа местного самоуправления им не исполнены, земельный участок не освобожден, по акту приема-передачи не передал.

С учетом приведенных выше обстоятельств, а так же изложенных положений законодательства, в отсутствие мотивированных возражений ФИО1 относительного доводов предъявленного иска, суд, рассмотрев дело по представленным доказательствам, исходя из принципов диспозитивности и состязательности гражданского процесса, принимает решение об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г.Смоленска удовлетворить.

Обязать ФИО1 своими силами и средствами освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11 771 кв.м. (а именно демонтировать деревянную опалубку), расположенный по адресу: <адрес> в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 передать земельный участок с кадастровым номером № Администрации г.Смоленска по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0001-01-2022-003727-90

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1478/2023